“到今天，中國的制造業(yè)發(fā)生了巨大的變化，‘大而有韌性’的中國制造，離不開成都的貢獻。”在11月18日召開的成都市推進制造強市建設大會上，國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員屈賢明以視頻發(fā)言的方式表示，制造強國建設應特別需要揚長補短、錘煉產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“雄兵”，而成都，具備打造一座具有世界影響力的新興制造強市的基礎。

 

　　《中國經(jīng)營報》記者注意到，今年4月，成都市第十四次黨代會將“制造業(yè)強市戰(zhàn)略”寫入黨代會報告；隨后印發(fā)的《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確指出了未來目標。

 

　　此次推進制造強市建設大會的召開，意味著這座擁有2100余萬人口的超大城市，期望實現(xiàn)制造業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”。“系統(tǒng)重構產(chǎn)業(yè)體系新的‘四梁八柱’，整體重塑新的比較優(yōu)勢，全面提升城市綜合實力。”成都市此次會議如此提出。

 

　　成都制造業(yè)建圈強鏈

 

　　黨的二十大報告提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國”，闡明了制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基。

 

　　實際上，“制造強國”已然深刻地烙在城市發(fā)展的基座之上。記者注意到，今年以來，廣州、天津、合肥等多個城市明確提出“工業(yè)立市”“制造業(yè)立市”的戰(zhàn)略目標。就連工業(yè)增加值超過萬億元的深圳，今年5月也提出要“開創(chuàng)工業(yè)立市新格局、爭創(chuàng)制造強市新優(yōu)勢”。

 

　　“制造業(yè)不僅能對生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展起到支撐促進作用，同時有利于科技成果就地就近轉化（產(chǎn)業(yè)化），服務地方經(jīng)濟發(fā)展。”中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長陳耀表示，此外，大型跨國企業(yè)在布局時也尤其看重產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。

 

　　經(jīng)過多年培育發(fā)展，成都已構建起較為完整的綜合性工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基礎良好、科技創(chuàng)新資源富集、要素成本優(yōu)勢明顯，具備制造強市建設的良好基礎。相關數(shù)據(jù)顯示，成都2021年制造業(yè)增加值為4842.4億元，占GDP比重為24.3%。

 

　　這其中，成都高新區(qū)在推進制造業(yè)“建圈強鏈”進程中，已擁有產(chǎn)值上千億元的工業(yè)企業(yè)3家、百億級企業(yè)6家，制造業(yè)上市企業(yè)26家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)70家。

 

　　但對于成都而言，一邊是經(jīng)濟總量居全國第7位，一邊是工業(yè)增加值居全國第14位，排名的“錯位”，讓成都市加快了推進制造強市建設，實現(xiàn)量的積累和質(zhì)的提升，穩(wěn)步提升制造業(yè)占比。

 

　　西南財經(jīng)大學西財智庫首席執(zhí)行官、首席經(jīng)濟學家湯繼強認為，成都最核心的動力就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功，電子信息成長為萬億級產(chǎn)業(yè)，汽車、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均有萬億級潛力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上，正是成都市的建圈強鏈，持續(xù)推動了產(chǎn)業(yè)的擴容升級。應對外部復雜經(jīng)濟環(huán)境，建立雙循環(huán)新格局，中國需要在西部建立產(chǎn)業(yè)“備胎”，四川省工業(yè)基礎好，41個工業(yè)門類齊全，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈落地后，成都在中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)版圖中的地位將進一步提升。

 

　　屈賢明表示，成都現(xiàn)在有一個很好的機遇，就是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，這為成都制造的發(fā)展創(chuàng)造了一個很難得的機遇。“成都是一個十分安逸，人們向往美好的城市。成都是一個充滿活力、欣欣向榮、迅速崛起的一座制造業(yè)重鎮(zhèn)。”

 

　　打造“大而有韌性”的制造業(yè)

 

　　“過去總說，中國制造業(yè)是大而不強，現(xiàn)在我認為應該是大而有韌性。但是離又大又強還有一定的距離。”屈賢明表示，大而有韌性主要表現(xiàn)在三方面：第一個表現(xiàn)是抗沖擊能力。在貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情的雙重壓力下，中國制造業(yè)站穩(wěn)了腳跟，經(jīng)受了沖擊的考驗。第二個表現(xiàn)是適應能力。對于變化的國際環(huán)境、國際市場，能夠快速適應，快速反應，不亂陣腳。第三個表現(xiàn)是生存發(fā)展能力。在這樣嚴酷的環(huán)境下，中國制造業(yè)活得好好的，而且越戰(zhàn)越強、越戰(zhàn)越勇。

 

　　穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，讓市場主體運轉暢起來、快起來，才能保持經(jīng)濟活力。尤其是今年上半年，成都市深入實施龍頭企業(yè)保供穩(wěn)鏈工程，上半年“30+5”重點企業(yè)工業(yè)增加值同比增長15.6%；加快恢復制造業(yè)供應鏈，6月一汽豐田、四川領吉等全面復產(chǎn)，上半年汽車制造業(yè)增長9.4%，電子信息產(chǎn)業(yè)增長14.6%。由此，凸顯出成都制造業(yè)的韌性。

 

　　就此，在屈賢明看來：“在制造強市的建設當中，成都市應該利用有利的機遇，打造一個在世界有影響力、優(yōu)勢特色鮮明、新興的制造強市。”屈賢明希望成都對中國制造業(yè)的強國建設作出新的更大貢獻，成為支撐制造強國的一個重要支點。

 

　　其中，屈賢明特別強調(diào)要注重四點：要打造一批在世界上有影響力的領先產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；希望著重在“新興”上下功夫；注重發(fā)展民生產(chǎn)業(yè)，特別是食品產(chǎn)業(yè)；要下大力培養(yǎng)一批在世界有影響力的大企業(yè)，以及一大批充滿活力的專精特新“小巨人”企業(yè)、“世界單項冠軍企業(yè)”，形成螞蟻雄兵。

 

　　“制造強市，應在‘新興’上下功夫。”屈賢明表示，所謂“新興”，產(chǎn)業(yè)要新，機制體制要新，從業(yè)的人員面孔要年輕要新，生態(tài)環(huán)境要新。希望成都的制造強市建設，在新興上下功夫，與眾不同，這是成都的特色。

 

　　根據(jù)成都市發(fā)布的《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》目標，到2025年，成都將成功創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，發(fā)展質(zhì)效和國際競爭力整體水平進入國內(nèi)制造強市前列，成為國內(nèi)先進制造業(yè)領軍城市；到2035年，成都將構建起具有全球影響力的制造業(yè)新體系，發(fā)展質(zhì)效和國際競爭力初步達到世界城市水平，成為國家綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、踐行國家制造強國戰(zhàn)略先行區(qū)、全球先進制造業(yè)戰(zhàn)略基地。

 

　　對于這一目標的實現(xiàn)，成都市有著清晰的思路。“清醒認識自身推進制造強市的優(yōu)勢基礎和短板弱項，準確把握新型工業(yè)化的趨勢和要求，更加注重創(chuàng)新協(xié)同，更加注重兩業(yè)融合，更加注重生態(tài)培育，更加注重綠色轉型，堅定不移推動新型工業(yè)化，錨定制造強市目標，著力打造成都高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。”成都市提出，力爭到2025年實現(xiàn)制造業(yè)規(guī)模總量躍升、創(chuàng)新能力躍升、產(chǎn)業(yè)集群躍升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)躍升，在做強城市發(fā)展核心優(yōu)勢中更好服務國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局。