關于組織2023年度江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目申報入庫的通知

 

　　蘇工信綜合〔2022〕567號

 

　　各設區市、縣（市）工業和信息化主管部門、財政局，各有關單位：

 

　　根據《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第138號）、《江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金管理辦法》（蘇財規〔2020〕29號）和《江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目庫管理辦法（試行）》（蘇工信規〔2022〕3號），現制定發布《2023年度江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金入庫項目征集指南》（見附件1，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報入庫事項通知如下：

 

　　一、支持重點

 

　　（一）智能化改造數字化轉型。支持企業利用新一代信息技術實施技術改造，提升產業基礎能力；支持行業龍頭骨干企業創建智能化改造數字化轉型標桿示范；支持建設工業互聯網等新型基礎設施、信息技術應用創新、數據產品化；支持智能化改造數字化轉型咨詢診斷和領軍服務商培育。

 

　　（二）關鍵核心技術（裝備）工程化攻關。支持企業圍繞國家重點突破方向、省先進制造業集群和重點產業鏈急需突破方向開展攻關，實現研發突破、迭代應用和產業化。

 

　　（三）自主品牌企業培育。支持龍頭企業兼并重組、專精特新中小企業能力提升、頭雁型軟件企業培育，以及省委、省政府政策文件規定的獎勵事項和部署的重大展會、重大活動。

 

　　（四）綠色化改造提升。支持企業節能技改、綠色制造建設、節能環保產品和技術產業化；支持新能源汽車推廣應用。

 

　　（五）產業支撐體系建設。支持建設制造業創新中心、集群發展促進機構、中小企業公共服務平臺、信息消費升級平臺、產業人才培訓等產業支撐體系。

 

　　二、申報條件

 

　　江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金入庫項目申報主體必須滿足的基本條件：

 

　　（一）在江蘇省域內注冊，具有獨立的法人資格且正常經營1年以上（截至2022年6月30日）。其中，“i創杯”大賽獲獎、工業互聯網標識解析等前瞻類以及轉移至蘇北的項目申報主體可不受經營年限限制。

 

　　（二）具有健全的財務管理機構和制度。

 

　　（三）誠信守法，近三年未發生重大（含）以上安全、環保、質量事故（事件），無嚴重失信行為。

 

　　（四）同一申報單位原則上只能申報一個項目，已獲得江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金支持但尚未完成驗收的單位，本次不得再申報項目（省級以上授牌認定獎勵、省委省政府部署的重大展會、重大活動項目除外）。

 

　　（五）同一項目獲得過國家和省級財政資金支持的，不再予以支持。

 

　　（六）申報項目的相關發票不得重復使用。

 

　　（七）《項目指南》明確的具體申報條件。

 

　　三、申報流程

 

　　（一）項目申報采取網上申報的方式進行（省工信廳網上政務服務一張網旗艦店網址：https://www.jszwfw.gov.cn/col/col140127/index.html，點擊“江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目庫管理系統”進入申報頁面）。項目申報主體在線填寫《2023年度江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目入庫申報表》，并上傳其他申報材料。

 

　　（二）在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過20M，可提交多個文件。

 

　　（三）推薦采用電子簽名、簽章，無法申請電子簽名、簽章的，應線下將相關材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金項目庫管理系統。

 

　　（四）各設區市、縣（市）工信部門通過專項資金項目庫管理系統（網址：http://172.23.12.6/jsjxw）審核本地區項目材料，未經審核通過的申報材料，不予受理。對審核通過的項目，由各地工信部門會同財政部門聯合行文上報（請示件紙質2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附專項資金項目庫管理系統自動生成的推薦項目匯總表（見附件2，加蓋單位公章），統一報送省工信廳綜合規劃處。上報文件同時掃描上傳專項資金項目庫管理系統。縣（市）申報材料在報省的同時抄報所在設區市工信部門。

 

　　（五）中央企業、省屬企業以及社會組織等單位項目，按照屬地管理原則申報，設區市、縣（市）工信部門不得拒絕受理。省屬事業單位須經其主管單位審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。省工信廳機關承擔的項目，報經廳分管領導同意后，由資金項目主辦處室進行申報。

 

　　（六）網上申報開始時間為2022年10月24日，項目推薦單位初審并報送聯合行文截止時間為2022年12月5日，過時不再受理。

 

　　四、申報材料

 

　　申報單位須在線填報或上傳以下申報材料：

 

　　（一）專項資金項目入庫申報表。

 

　　（二）項目資金申請報告（或實施方案）。

 

　　（三）企業法人營業執照及組織機構代碼證書。

 

　　（四）項目申報材料信用承諾書（見附件3）。

 

　　（五）由綜合評價A級（含）以上會計師事務所出具的2020、2021年度審計報告和2022年度上半年財務報表，年度審計報告包括但不限于：審計報告正文（須有會計師事務所蓋章和注冊會計師簽字）、財務報表（資產負債表、利潤表或損益表、現金流量表）、報表附注。

 

　　（六）按照投入予以補助的項目（關鍵核心技術（裝備）工程化攻關等事前類項目除外），須提供由綜合評價A級（含）以上會計師事務所出具的申報項目專項審計報告。報告正文包括但不限于：申報項目建設期限、支持條件規定期間已投入占總投入的比重、已投入資金具體明細金額。

 

　　（七）申報項目投入或營業收入存在關聯交易的，申報主體應如實提供相應說明（包括交易雙方（多方）股權結構等關聯情況、交易產品價格公允性說明），不得虛報產品價格。

 

　　（八）項目績效目標申報表（見附件1-1~1-25）。

 

　　（九）資質證書、獎勵證書、評估認定、用戶評價等相關材料。

 

　　（十）《項目指南》明確的其他材料。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）精準遴選項目。各地工信部門要深入開展調研，加大專項資金項目申報入庫政策宣傳力度，認真梳理重點產業鏈短板、標志性重大項目，組織推薦一批技術水平高、對先進制造業集群培育有顯著促進作用、對制造業高質量發展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業獲得感。對2021年度國家和省督查激勵的制造業創新轉型成效明顯地區、智能化改造數字化轉型成效明顯地區內的項目，以及省級（含）以上專精特新小巨人企業、單項冠軍企業，同等情況下優先支持。貫徹落實省委、省政府促進生物醫藥（含醫療器械）、船舶海工、集成電路產業發展的政策措施，在遴選各類項目時，要推薦一批符合條件的生物醫藥、船舶海工、集成電路產業領域的企業（平臺）項目。

 

　　（二）壓實主體責任。申報單位對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。一經發現申報單位有假項目、假發票、假審計報告、聯合社會中介機構包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，3年內不得申報江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金。

 

　　（三）嚴格審核把關。按照“誰推薦、誰負責”原則，各地工信部門要切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報主體社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。對須出具驗收意見的項目，項目推薦單位如未出具驗收意見，不得列入推薦項目匯總表。對申報入庫項目要開展項目真實性核查。申報入庫項目數量不超過20個的，由設區市、縣（市）工信部門對所有申報項目開展真實性核查；申報數量超過20個的，按照新增數量的20%累加核查。重點審查申報主體是否符合申報條件、項目是否真實、項目是否符合支持條件、是否按規定提供審計報告、申報材料是否齊全等。真實性核查的具體要求見《江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目管理操作流程（2022年修訂）》。

 

　　（四）加強后續監管。項目承擔單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監管，主動配合省工信廳對企業數據信息的采集分析。對支持的事前事中類項目，省工信廳在項目公示后30日內，與項目承擔單位、項目推薦單位完成《專項資金項目任務書》簽訂（見附件5）。項目承擔單位收到省級財政專項資金后，于15個工作日內將收款證明（銀行對賬單）上傳專項資金項目庫管理系統，明確專人，按季度上傳項目實施進展等監管信息。項目監管信息上傳和組織驗收工作，按照《江蘇省省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目驗收管理辦法（試行）》實施。

 

　　（五）加強績效評價。設區市、縣（市）財政部門要加強專項資金績效管理，對專項資金政策執行情況進行監督；設區市、縣（市）工信部門具體實施專項資金績效管理工作。

 

　　各類項目申報入庫流程視頻、后續監管要求，詳見省工信廳網站和專項資金項目庫管理系統。省工信廳機關紀委進行監督，省紀委監委派駐省工信廳紀檢監察組根據需要開展再監督。

 

　　網絡技術咨詢電話：025-69652990；省工信廳綜合規劃處，025-69652845；省財政廳工貿發展處，025-83633103；舉報電話：省紀委監委派駐省工信廳紀檢監察組，025-69652843；省工信廳機關紀委，025-69652802。

 

　　附件：1.2023年度江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金入庫項目征集指南

 

　　2.2023年度江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金入庫項目匯總表

 

　　3.2023年度省級財政專項資金項目申報信用承諾書

 

　　4.2023年度省級財政專項資金入庫項目真實性核查表

 

　　5.2023年度江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目任務書

 

　　6.2023年度江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目聯系方式

 

　　江蘇省工業和信息化廳

 

　　江蘇省財政廳

 

　　2022年10月24日