構建產業標準體系既是對產業標準需求的整體規劃，又是對產業科學發展的系統梳理，能夠為全產業鏈的規劃和布局提供基本遵循，確保產業不斷鏈。制定和實施標準能為產品和服務質量提供判定依據，確保產業優質發展。“產業未興，標準先行”，已經成為產業科學發展的方法論，制訂和實施標準是促進產業高質量發展的基礎。

 

　　一、問題分析

 

　　區域地方特色產業是一個區域內，有一定的傳承性、歷史性，擁有區域獨特的資源、工藝流程、獨具特色的產品和服務的產業，具有鮮明的地域性、獨特性和不可替代性。推動區域地方特色產業發展是地方產業發展戰略的重要內容。然而區域地方特色產業在發展過程中往往不注重標準化建設，由于缺乏了產業科學發展的方法論支撐，造成有的區域地方特色產業特而不優、支撐和帶動作用不強，甚至會出現產業退化、產業消亡的惡劣后果。

 

　　二、經驗借鑒

 

　　他山之石，可以攻玉。街頭小吃“柳州螺螄粉”、小作坊形式存在的“新疆馕”等區域性地方特色產業發展的成功案例，給我們提供了借鑒。共有五條經驗：一是十分重視標準化建設，對產業發展從全產業鏈角度進行規劃和布局，形成完整的產業鏈標準體系，確保標準供給充分。二是通過相應措施保障標準實施，使產業鏈上下協調、匹配發展，產品質量得到了控制，品牌得到認可，發展為現代化的地方特色“大產業”。三是強化標準化作為產業發展基礎的作用，以標準作為支撐，用先進標準引領產業結構、生產方式和管理方式的轉變。四是構建產業標準體系，對全產業進行一次流程梳理，使之與法律法規、行業戰略、產業鏈、供應鏈以及企業發展建立關聯，使其上下銜接、內外兼容、系統開發、動態發展。五是抓好標準研制，使之能控制產業發展中的產品和服務質量，使產業跟上科技發展的步伐，加速科技成果的產業化轉化。六是推動標準實施，將標準落實在一、二、三產業各環節和品牌運營環節，帶來現實的生產力；要加強標準化隊伍建設，為產業發展標準化提供人才保證。

 

　　三、對策建議

 

　　（一）把握產業整體性構建標準體系。依據GB/T13016《標準體系編制原則和要求》，以整個產業鏈作為對象，對產業標準需求進行整體科學系統的分類梳理和整體規劃構建產業標準體系。標準體系包括標準體系框架圖、標準明細表，其中應包括涉及產業的國家標準、行業標準清單，特別是根據區域地方特色產業特殊性擬制定的地方標準、團體標準建議清單。

 

　　（二）產業需求入手抓好標準研制。按照《標準化法》《地方標準規定辦法》等標準化方面的法律法規，產業涉及的相關行政主管部門應根據產業標準體系中的地方標準擬制定清單和適應產業發展新需求做好地方標準立項工作，組織標準編制；標準化主管部門組織好地方標準制定工作，同時相關行業主管部門和標準化主管部門還應積極組織產業參與相關的國家標準、行業標準制定。依據《團體標準管理規定》，產業相關社會團體組織，應根據行業自律、技術創新和市場變化情況，組織制定生產管理、產品質量等方面的與產業相適應的團體標準，供成員和社會自愿采用。

 

　　（三）多措并舉推進標準落地實施。有關行政主管部門應依據相關法定職能，根據產業發展情況，按不同環節，有針對性地進行標準培訓，對涉及面廣、技術先進、經實踐證明經濟效益、社會效益、生態效益良好的標準，應有計劃組織推廣實施，并做好相應必要的技術指導。產業相關企業和社會團體組織應主動按照相關標準組織生產活動，形成按照標準開展相關產業活動的意識。

 

　　（四）“請進來走出去”加強隊伍建設。有關行政主管部門和產業相關社會團體組織，應在產業集聚地，以標準化服務為重點、標準實施為抓手，通過“請進來、走出去”的方式，針對性的將熟悉產業領域情況的技術骨干，培育成為熟悉標準化原理方法的管理者和執行者，以確保標準實施。