7月4日，為推動山西省煤化工產業高質量發展，提升綠色低碳發展水平，如期實現碳達峰、碳中和目標，山西省人民政府辦公廳以晉政辦發[2022〕53號文，印發了《關于促進煤化工產業綠色低碳發展的意見》。《意見》共分指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施五部分。

 

　　指導思想：遵循全方位推動高質量發展要求，立足山西省資源稟賦和產業基礎，聚焦延鏈補鏈強鏈、提質降本增效總目標，突出智能化、綠色化和服務化，加快傳統煤化工產業升級改造，培育壯大現代煤化工產業。探索煤炭清潔高效利用新路徑，不斷提升安全環保節能水平，推動煤化工產業高質量發展。

 

　　基本原則：一是市場主導，推動煤化工企業按照市場規律，提高經營管理水平，增強核心競爭力，提升產品市場占有率，保障產業鏈供應鏈安全穩定。二是創新驅動，推進原始創新、集成創新和體制機制創新，打造煤化工產業創新高地。三是多元發展，緊跟傳統煤化工、焦化化產深加工、現代煤化工及碳基新材料發展趨勢，聚焦產品多元化、產業高端化、工藝低碳化，延伸產業鏈條，豐富產品種類，提高產業競爭力。四是綠色安全，堅持源頭控制、過程清潔和末端治理并重，加強全過程安全控制管理、以節能、節水、環保等先進工藝技術應用降低單位產品能耗、水耗、污染物排放總量和強度，提升煤化工產業環境友好度和本質安全水平。

 

　　主要目標：到2025年，山西省煤化工產業產值力爭突破1500億元，40%的燒堿產能、30%的煤制甲醇產能、30%的煤制乙二醇產能、15%的合成氨產能達到能效標桿水平，基準水平以下產能基本清零，綠色低碳發展水平大幅提高。煤化工產業布局更趨合理，焦化化產深加工產業集群，先進裝備產能占比進一步提升；現代煤化工產業集群規模化發展效益進一步提升；傳統煤化工產業集群，高質量發展水平進一步提升。煤化工企業全面邁過“生存線”，15%以上企業達到“發展線”。

 

　　重點任務：一是加快傳統煤化工產業升級改造，嚴格控制尿素、電石、燒堿等過剩行業新增產能，對符合政策要求的先進工藝改造提升項目實行等量或減量置換。二是培育壯大現代煤化工產業加快建設現代煤化工示范基地，打造甲醇、乙二醇及下游高附加值產品的完整產業鏈，增強抗市場風險能力。三是推動焦化化產深加工產業鏈條延伸，加快大型焦化升級改造項目建設，推動干熄焦、余熱余壓利用、智能煉焦等節能技術改造、超低排放改造和安全生產標準化改造，抓龍頭、筑鏈條，不斷提升焦化企業核心競爭力。四是規范化工園區發展，依法依規開展化工園區認定，分批公布省級合格化工園區名單，引導化工生產企業向化工園區轉移，推動產業優化整合，形成規模效應。五是著力提升科技支撐能力，面向煤化工產業發展需求，加快清潔高效大型煤氣化技術及裝備、煤炭分質分級利用、富甲烷氣體生產乙炔、能源化工耦合等共性關鍵工藝技術研究，推動煤炭、煤層氣、焦爐煤氣等原料耦合氣化技術應用。六是推動行業數智化轉型，以數字化、網絡化、智能化為牽引，鼓勵企業開展生產裝置管理系統等信息化、智能化建設和改造，加快企業數字化智能化轉型步伐。

 

　　保障措施：一是加大政策扶持，對符合產業政策和規劃要求、工藝技術先進、環保能效水平高、產出效益高、集約用地好的重點煤化工項目，在立項、能評、環評、取水、用地等方面給予支持。二是強化監督落實，嚴格執行能耗、質量、安全、技術等法律法規，利用綜合標準推動行業改造升級。三是拓寬融資渠道，搭建產融對接平臺，鼓勵各類金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，對生產工藝及技術裝備先進、產品競爭力強的煤化工企業，加大信貸資金支持力度，解決企業融資難題。四是加強輿論宣傳，圍繞山西省工業結構和資源稟賦，重點宣傳發展煤化工產業對實現山西省煤炭資源清潔高效開發利用的重要意義，大力宣傳綠色低碳相關政策和先進技術，及時發布產業動態，積極回應輿情熱點和群眾合理關切，保障公眾知情權，為煤化工產業綠色低碳發展營造良好氛圍。