近日，成都正式印發(fā)《成都市“十四五”綠色轉型發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，成都將全方位推動空間、產業(yè)、生活、治理轉型，努力建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)；到2035年，實現超大城市全面綠色低碳發(fā)展。

　　

　　空間轉型

　　

　　全面提升超大城市人口經濟承載能力

　　

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，成都將鞏固完善“一山連兩翼”空間總體布局，實施城市精明增長戰(zhàn)略，注重全域統籌、差異管控、精細集約，系統推動城市空間結構、開發(fā)模式、建設方式綠色轉型，全面提升超大城市人口經濟承載能力。

　　

　　為加快構建科學發(fā)展的功能格局，成都將持續(xù)做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，形成多中心、網絡化、組團式功能結構，促進城市內涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　

　　“十四五”期間，成都將有機更新活化存量空間，全面推進以“留改建”為主導的50個片區(qū)有機更新，力爭完成112個非核心功能項目紓解。以“城市針灸”理念促進老街巷、老院落煥發(fā)新生，以“創(chuàng)新創(chuàng)意”方式推進老舊居住區(qū)、低效商業(yè)區(qū)、低效工業(yè)倉儲區(qū)等更新改造，推動城市和建筑煥發(fā)新生。

　　

　　軌道交通作為城市戰(zhàn)略性基礎設施，影響著城市空間布局形態(tài)。《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，成都將實施軌道網絡高質量發(fā)展計劃，包括啟動第五期建設規(guī)劃編制報批工作，力爭“十四五”期間獲批開工等。

　　

　　產業(yè)轉型

　　

　　構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系

　　

　　產業(yè)轉型方面，成都將發(fā)展壯大綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)，推動存量產業(yè)綠色低碳改造，全面推廣綠色循環(huán)生產方式，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系。

　　

　　體系之下，成都將打造特色綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)集群，集群成員包括清潔能源制造產業(yè)、新型綠色服務業(yè)、“生態(tài)＋”產業(yè)等。到2025年，成都綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)營業(yè)收入達到3000億元。

　　

　　成都將大力發(fā)展光伏、鋰電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產業(yè)，建強新能源產業(yè)國家高技術產業(yè)基地。

　　

　　在清潔能源制造產業(yè)發(fā)展過程中，成都尤其注重與市州之間的互動協作，提出著眼“研發(fā)＋制造”培育跨區(qū)域產業(yè)，大力發(fā)展成（都）德（陽）高端能源裝備產業(yè)集群；發(fā)揮頭部企業(yè)引領帶動作用，貫通上中下游產業(yè)鏈，與樂山、眉山共建世界級晶硅光伏產業(yè)基地等。

　　

　　在全面推行循環(huán)型生產方式方面，成都鼓勵支持向上下游產業(yè)延伸，建立從原料生產到終端消費的全產業(yè)鏈，通過產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有效銜接和協作消除廢棄污染物。

　　

　　生活轉型

　　

　　加快普及綠色低碳生活理念

　　

　　綠色低碳發(fā)展，需要全社會的參與。對于每一個個體而言，就是要堅持綠色低碳生活理念，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

　　

　　《規(guī)劃》提出，成都將實施綠色細胞示范創(chuàng)建工程，具體包括節(jié)約型機關創(chuàng)建工程、綠色家庭創(chuàng)建工程、綠色學校創(chuàng)建工程、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程、綠色商場創(chuàng)建工程、綠色建筑創(chuàng)建工程。

　　

　　成都首個“近零碳建筑” 中建濱湖設計總部

　　

　　按照綠色建筑創(chuàng)建工程要求，城市規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑應當按照綠色建筑標準進行建設。成都將使用財政性資金投資建設的國家機關辦公建筑和大型公共建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準進行建設。

　　

　　垃圾分類是綠色生活中的重要內容。為提升生活垃圾分類運收處置能力，成都將以天府水城靜脈家園、邛崍餐廚廢棄物處置廠、簡陽市餐廚垃圾處置項目等為依托，完善餐廚垃圾投放、收運、處置全流程處置網絡，引導企業(yè)不斷升級廚余垃圾去雜、破碎、發(fā)酵、降解等處置設備和技術，提高餐廚垃圾無害化處理能力。

　　

　　治理轉型

　　

　　夯實綠色轉型發(fā)展基石

　　

　　治理轉型方面，成都將在經濟社會發(fā)展各個領域強化綠色低碳發(fā)展的政策導向，加快完善市場交易機制，創(chuàng)新提升治理能力，著力構建高效協同、系統集成的綠色發(fā)展制度體系，推動從發(fā)展方式到治理方式的全方位系統性綠色低碳升級。

　　

　　《規(guī)劃》提到，成都將扎實推進自然資源統一確權登記，以川西林盤等特定生態(tài)單元為基礎建立反映生態(tài)產品保護和開發(fā)成本的價值核算方法。目前成都已經開始相應的試點工作。不久前，四川GEP核算試點區(qū)域崇州，出爐了首份GEP核算報告，為生態(tài)價值核算方法摸索出了一套方式。

　　

　　崇州川西林盤

　　

　　“十四五”期間，成都還將完善促進綠色發(fā)展價格機制。包括完善污水處理費、垃圾處理費政策，建立城鎮(zhèn)污水處理費動態(tài)調整機制，推進企業(yè)污水排放差別化收費；健全固體廢物處置收費機制，逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度，完善生活垃圾跨區(qū)（市）縣處理環(huán)境補償機制。