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太原關(guān)于印發(fā)《2022年全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-20 點(diǎn)擊：次
各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜改示范區(qū)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，我局制定了《2022年全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年4月18日
2022年全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。2022年是黨的二十大召開之年、也是鄉(xiāng)村振興全面展開的關(guān)鍵之年，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)具有特殊重要意義。今年全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，聚焦全方位推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，凝聚城鄉(xiāng)多方力量、共享社會(huì)多類資源，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，做優(yōu)平臺(tái)、做大產(chǎn)業(yè)、做實(shí)保障，讓產(chǎn)業(yè)增值收益更好更多惠及農(nóng)村農(nóng)民，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
一、做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)
（一）支持清徐縣打造全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。立足清徐釀醋、葡萄、設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化縣域整體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，發(fā)揮徐溝鎮(zhèn)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、山西旱作高粱優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、清徐縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)作用，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)供給，加大政策支持力度，凝聚人、地、錢等關(guān)鍵要素，強(qiáng)化釀醋全產(chǎn)業(yè)鏈、葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈及設(shè)施蔬菜基地等優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有省會(huì)特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
（二）鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。制定印發(fā)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建辦法，立足縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)要素集聚、推進(jìn)融合發(fā)展、培育產(chǎn)業(yè)主體、提升質(zhì)量效益”等建設(shè)任務(wù)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）健全組織機(jī)構(gòu)、做好規(guī)劃布局、加大政策支持，積極開展創(chuàng)建申報(bào)工作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平創(chuàng)建一批市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，真正把區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（三）壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。借力山西旱作高粱優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)組織我市相關(guān)企業(yè)承擔(dān)實(shí)施2022年度續(xù)建項(xiàng)目，培育釀醋專用高粱品種，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，引進(jìn)智能化發(fā)酵設(shè)備，創(chuàng)新釀造工藝，開發(fā)多元產(chǎn)品，不斷提升高粱全產(chǎn)業(yè)鏈品牌價(jià)值，推動(dòng)全市食醋產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
（四）建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)要求，聚焦鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)清徐縣徐溝鎮(zhèn)、陽曲縣東黃水鎮(zhèn)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)認(rèn)定相關(guān)手續(xù)。推進(jìn)清徐縣孟封鎮(zhèn)創(chuàng)建2022年國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。做好項(xiàng)目組織管理和相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)承建單位加快項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)。
（五）培育“一村一品”示范村鎮(zhèn)。貫徹落實(shí)《全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）》，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，規(guī)范標(biāo)識(shí)使用，做好指導(dǎo)服務(wù)，培育一批“產(chǎn)品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合”的“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成一村帶數(shù)村、多村連成片的發(fā)展格局。
二、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
（六）實(shí)施市場(chǎng)主體培育倍增工程。落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》有關(guān)要求，堅(jiān)持引育并重，加大招商力度，做好監(jiān)測(cè)管理和宣傳推介，壯大國家級(jí)龍頭企業(yè)隊(duì)伍，推薦認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)示范聯(lián)合體，指導(dǎo)培育5個(gè)左右市級(jí)示范聯(lián)合體，開展龍頭企業(yè)系列宣傳報(bào)道，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)規(guī)模、增實(shí)力、提效益。
（七）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展。借力《全國農(nóng)產(chǎn)品初加工目錄》，圍繞陽曲小米、婁煩山藥蛋、清德鋪紅薯地理標(biāo)志產(chǎn)品和肉制品屠宰、凈菜加工、中藥飲片等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)落實(shí)稅費(fèi)減免、用地用電用氣等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上游經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展清洗分揀、烘干儲(chǔ)藏、預(yù)冷保鮮等初加工，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工減損增效。
（八）壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，實(shí)施10個(gè)左右的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；圍繞“十四五”期末“釀醋產(chǎn)能百萬噸、產(chǎn)值百億元”目標(biāo)，打造一批釀品產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)建3個(gè)以上釀醋產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，全方位推動(dòng)醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；聚焦肉制品、乳品、主食糕點(diǎn)、中醫(yī)藥品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)主食、烘焙食品、方便食品、休閑食品、雜糧食品等消費(fèi)主流，開發(fā)類別多樣的系列化加工產(chǎn)品；大力發(fā)展中央廚房項(xiàng)目，培育“原料基地+中央廚房+物流配送（餐飲門店、商超銷售）”等產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展。以豆類加工為重點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。
（九）打造全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈。聚焦鏈主企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、特色品牌，發(fā)揮“三隊(duì)包聯(lián)”推動(dòng)作用，放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出太原特色，促進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，重點(diǎn)打造高粱、谷子、葡萄、馬鈴薯、蔬菜、奶業(yè)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推薦一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)〖?jí)重點(diǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，助力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（十）創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)區(qū)。依托省級(jí)釀品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)區(qū)認(rèn)定基礎(chǔ)，以乳品、主食糕品、肉制品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群省級(jí)優(yōu)勢(shì)區(qū)認(rèn)定工作，整合各項(xiàng)扶持政策向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中，不斷加大對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)原料基地、加工企業(yè)、品牌創(chuàng)建、園區(qū)建設(shè)等支持力度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
三、做精鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
（十一）規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。以全省農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持典型示范與監(jiān)測(cè)管理并舉，強(qiáng)化日常調(diào)度和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，做好全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查和重要節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)村休閑旅游情況調(diào)度，為制定行業(yè)服務(wù)指南和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。以誠信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用地等為前置條件，嚴(yán)格開展示范創(chuàng)建和典型推薦，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
（十二）打造休閑旅游示范帶。以太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依托東西兩山生態(tài)旅游基地、田園綜合體、學(xué)農(nóng)勞動(dòng)實(shí)踐基地、生態(tài)康養(yǎng)棲息地、鄉(xiāng)村旅游園區(qū)等中北部鄉(xiāng)村休閑旅游資源，對(duì)接忻定原地區(qū)、環(huán)五臺(tái)山區(qū)旅游資源，打造太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范帶。
（十三）培育學(xué)農(nóng)勞動(dòng)實(shí)踐基地。落實(shí)中央一號(hào)文件精神，印發(fā)《關(guān)于在全市開展學(xué)農(nóng)勞動(dòng)實(shí)踐基地申報(bào)評(píng)選工作的實(shí)施方案》，組織開展認(rèn)定申報(bào)工作，遴選一批經(jīng)營(yíng)狀況良好、農(nóng)業(yè)要素突出、接待能力達(dá)標(biāo)、實(shí)踐場(chǎng)所齊全、課程設(shè)置科學(xué)、人員配備合理、安全措施完善、組織管理規(guī)范的學(xué)農(nóng)勞動(dòng)實(shí)踐基地，進(jìn)一步拓展休閑農(nóng)業(yè)功能，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。
（十四）提升休閑農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)。堅(jiān)持品質(zhì)提升與宣傳推介同步，指導(dǎo)較大規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)綜合體提檔升級(jí)，推動(dòng)清徐醋文化、清徐葡萄采摘、小店汾東休閑農(nóng)業(yè)、晉源花卉小鎮(zhèn)、晉祠稻花香五大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)景區(qū)核心區(qū)建設(shè)。豐富提升南部田園風(fēng)光體驗(yàn)、北部黃土風(fēng)情領(lǐng)略、西部山水人文休閑、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、西北部汾河水源度假5條休閑農(nóng)業(yè)精品路線內(nèi)涵，做好精品線路申報(bào)推薦工作。加強(qiáng)與太原電視臺(tái)合作，結(jié)合農(nóng)民豐收節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，加大宣傳推介力度，提升精品線路的社會(huì)知名度，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)游客接待量和營(yíng)業(yè)收入再上新臺(tái)階。
（十五）創(chuàng)建美麗休閑鄉(xiāng)村。按照農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村農(nóng)莊、休閑農(nóng)園等多樣業(yè)態(tài)類型和農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、親子研學(xué)等多元經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)接待水平，申報(bào)創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)鮮明、服務(wù)設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)民俗良好、品牌效應(yīng)明顯的美麗休閑鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四、做深農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
（十六）創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。借助我市11個(gè)園區(qū)（基地）入選“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）目錄”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)照相關(guān)要求進(jìn)一步完善園區(qū)功能，推薦一批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地），充分發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）的支撐作用。
（十七）組織參加農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大賽。發(fā)揮我市在歷屆“三晉新農(nóng)人”競(jìng)賽和全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽等賽事活動(dòng)的組織基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦電商主題，深入挖掘培育一批有志于農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極參加省級(jí)賽事，爭(zhēng)取入圍全國賽事，充分展示鄉(xiāng)村振興的“并農(nóng)智慧”和“并農(nóng)力量”。
（十八）樹立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。推薦申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例，爭(zhēng)取申報(bào)全國第四批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。依托傳統(tǒng)電視媒介和短視頻等新媒體平臺(tái)，宣傳典型案例和相關(guān)政策，營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，引導(dǎo)各類人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
（十九）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)測(cè)調(diào)查。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)要求，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員抽樣調(diào)查和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)調(diào)查工作，通過座談交流、走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)調(diào)度等方式，深入分析農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況，探索農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作路徑。
五、做實(shí)多元政策支持
（二十）強(qiáng)化多元資金支持。用足用好用活省、市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策措施，積極爭(zhēng)取龍頭企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、高學(xué)歷人才補(bǔ)貼等扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)金融支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》、《關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神，指導(dǎo)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)接，推動(dòng)開發(fā)可操作易推廣的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，建立實(shí)用管用的金融助農(nóng)貸款機(jī)制。
（二十一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障。認(rèn)真落實(shí)《山西省保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地實(shí)施細(xì)則》、《山西省產(chǎn)業(yè)用地支持政策23條》等文件精神，加大政策宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合用地政策做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地政策落地見效。
（二十二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資。搶抓全市“大招商、招大商”發(fā)展機(jī)遇，以全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目招商引資推介對(duì)接會(huì)等重大招商活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)推進(jìn)開發(fā)區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增量擴(kuò)容，積極落實(shí)招商信息報(bào)送、對(duì)接協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)等工作，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)見效。
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