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十大創(chuàng)新、十強產(chǎn)業(yè)、十大擴需求!《山東文旅產(chǎn)業(yè)2022年行動計劃》發(fā)布

來源:高新院 achie.org 日期:2022-04-07 點擊:

  4月6日,山東省政府網(wǎng)發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022年行動計劃的通知》。其中,《文旅產(chǎn)業(yè)2022年行動計劃》聚焦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分別包括工作目標、主要任務(wù)、推進措施三大部分。
 
  文旅產(chǎn)業(yè)2022年行動計劃
 
  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
 
  一
 
  工作目標
 
  (一)規(guī)模目標。積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新動能、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,努力在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破,2022年年底,全省文化新業(yè)態(tài)企業(yè)資產(chǎn)達到1200億元左右、營業(yè)收入達到700億元左右、利潤總額達到30億元左右。
 
  (二)質(zhì)量目標。文化新業(yè)態(tài)企業(yè)資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額增速均高于規(guī)模以上文化企業(yè)平均增速,基本形成以新動能主導文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
 
  二
 
  主要任務(wù)
 
  (一)推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新
 
  ●1.發(fā)展十大重點領(lǐng)域。組織實施關(guān)于推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,加快發(fā)展山東手造、創(chuàng)意設(shè)計、文化智能制造、影視創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫游戲、數(shù)字演藝娛樂、文化會展、數(shù)字出版與綠色印刷、研學文旅等十大重點領(lǐng)域。
 
  ●2.全面推行“鏈長制”。在要素保障、市場需求、政策幫扶等方面精準發(fā)力,每個重點領(lǐng)域確定一批領(lǐng)軍企業(yè)、成立一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、配備一名包掛領(lǐng)導、構(gòu)建一套“政產(chǎn)學研金服用”協(xié)同機制、制定“一鏈一策”政策、實施一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項目,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈“六個一”長效機制。
 
  ●3.壯大產(chǎn)業(yè)集群。推動省新舊動能轉(zhuǎn)換文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群、領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。2022年年底培育形成7個百億級產(chǎn)業(yè)集群,領(lǐng)軍企業(yè)營業(yè)收入達到50億元左右。
 
  ●4.加快重點園區(qū)建設(shè)。推動中國廣電·青島5G高新視頻實驗園區(qū)、濟南國際創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、煙臺1861文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)發(fā)展,2022年年底園區(qū)營業(yè)收入達到30億元左右。
 
  (二)推動重點項目建設(shè)
 
  ●5.挖掘優(yōu)秀文化資源。結(jié)合曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、泰山文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和沂蒙紅色文化傳承示范區(qū)、“泰山—曲阜”國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建,挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、文物資源,加強文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),推動曲阜國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、齊國故城、城子崖遺址博物館、“濟南泉·城文化景觀”申遺等項目建設(shè)。
 
  ●6.加強在庫重大項目建設(shè)。推動省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),督促各市壓實主體責任,加快項目建設(shè)實施,2022年年底前項目開工率、年度投資計劃完成率分別達到100%及以上。
 
  ●7.實施建鏈延鏈補鏈工程。圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十大重點領(lǐng)域,推動建設(shè)一批建鏈延鏈補鏈強鏈項目,實行項目重點篩選、重點調(diào)度、重點督導、重點支持等機制。
 
  (三)推動文化科技融合創(chuàng)新
 
  ●8.加強創(chuàng)新體系建設(shè)。加強文化領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推動5G高新視頻、新媒體、數(shù)字出版、4K/8K電視、VR/AR等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。力爭2022年年底前培育一批省級以上文化和科技融合示范基地,初步形成覆蓋重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的文化科技融合創(chuàng)新體系。
 
  ●9.開展重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)。支持文化企業(yè)、廣播影視企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)開展課題攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān),推動省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目產(chǎn)業(yè)化。
 
  ●10.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。推動“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè),支持山東省數(shù)字融合出版創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體發(fā)展,完善項目審批、建設(shè)運營等配套政策措施。
 
  (四)培育重點品牌
 
  ●11.打造“山東手造”品牌。發(fā)展以非遺和傳統(tǒng)工藝資源為依托,以生活化、市場化、國際化為方向,以創(chuàng)意新造為核心,符合現(xiàn)代社會審美趨勢,體現(xiàn)齊魯文化內(nèi)涵,能夠滿足新時代人民群眾個性化、品質(zhì)化、情感化消費需求的手造產(chǎn)業(yè)。2022年年底前打造國內(nèi)知名的山東手造領(lǐng)軍品牌10個以上,初步形成國內(nèi)具有影響力的手造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
 
  ●12.培育文化會展品牌。舉辦第三屆中國國際文化旅游博覽會、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、中華傳統(tǒng)工藝博覽會、中國(山東)數(shù)字文化產(chǎn)品博覽交易會等。
 
  ●13.做優(yōu)“魯劇”品牌。抓好重大革命歷史題材、沂蒙精神、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黃河主題電視劇創(chuàng)作生產(chǎn),加強泰山文化、黃河文化、厚道山東、中醫(yī)藥文化等題材的動畫片、紀錄片作品創(chuàng)作,舉辦中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作峰會,發(fā)展廣播影視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè);加快完善電影產(chǎn)業(yè)鏈條,力爭2022年全省電影票房收入突破28億元。
 
  ●14.做優(yōu)“魯版圖書”品牌。加強主題出版、精品出版,2022年推出60部左右主題出版重點選題,獲省級以上榮譽出版物不少于100種;推動數(shù)字出版與綠色印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展全民閱讀文化惠民工程,實施“書香山東·碼上讀”數(shù)字閱讀共享工程,建立“黃河流域城市閱讀發(fā)展合作機制”;強化“互聯(lián)網(wǎng)+印刷”新業(yè)態(tài)新模式,舉辦山東(國際)印刷包裝工業(yè)展覽會暨山東省印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推進會;加強版權(quán)示范單位培育創(chuàng)建,加強版權(quán)展會體系建設(shè)。
 
  ●15.打造“山東劇場院線”品牌。完善省、市、縣院團、劇目和劇場共建共享的演藝市場資源平臺,2022年舉辦1000場左右高水平文化惠民演出。
 
  (五)推動國有文化企業(yè)改革發(fā)展
 
  ●16.推動文化企業(yè)改革。落實山東省國企改革三年行動實施方案,優(yōu)先引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游、具有業(yè)務(wù)協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者,推動符合條件的省屬文化企業(yè)加快混合所有制改革。
 
  ●17.優(yōu)化文化資本布局。持續(xù)推進國有文化企業(yè)非主業(yè)清理、虧損企業(yè)治理和僵尸企業(yè)出清,加快低效無效資產(chǎn)處置,進一步優(yōu)化國有文化資本布局。
 
  ●18.加快骨干企業(yè)改革發(fā)展。支持大眾報業(yè)集團、山東出版集團、中國廣電山東網(wǎng)絡(luò)有限公司等骨干文化企業(yè)改革發(fā)展。加快推進省屬文化企業(yè)上市,力爭2022年上半年海看網(wǎng)絡(luò)科技(山東)股份有限公司實現(xiàn)上市;2022年年底,山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團完成上市輔導,上市申請及時報送深交所并力爭通過發(fā)審會審核。
 
  (六)提升文化產(chǎn)品供給消費水平
 
  ●19.加強舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作。2022年全省推出30部左右大型舞臺藝術(shù)作品。
 
  ●20.實施“七個一”精品工程。實施一部電視劇、一部網(wǎng)絡(luò)劇、一部網(wǎng)絡(luò)電影、一部動畫片、一部紀錄片、一個廣播劇、一批公益廣告等“七個一”精品工程,推出5-10部反映新時代、具有山東特色的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品。
 
  ●21.做強文化旅游消費載體。舉辦第六屆山東文化和旅游惠民消費季,2022年年底省市縣三級發(fā)行不少于1億元文旅惠民消費券。創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市2個以上、示范城市2個以上,國家級夜間文旅消費集聚區(qū)6個以上、省級夜間文旅消費集聚區(qū)30個以上。
 
  (七)擴大對外文化貿(mào)易
 
  ●22.支持發(fā)展文化貿(mào)易。支持淄博博山、中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)等國家文化出口基地建設(shè)發(fā)展,組織參展中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際進口博覽會。
 
  ●23.推動文化出口提檔升級。國家級重點文化出口企業(yè)提檔升級,2022年年底,力爭全省有文化產(chǎn)品出口業(yè)績的企業(yè)達到4000家以上,全省文化貿(mào)易進出口規(guī)模保持在1200億元以上,增速高于全省對外貿(mào)易平均水平。
 
  ●24.開展重大文化活動。組織參展第十八屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會。
 
  (八)加強金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 
  ●25.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投資基金。推動設(shè)立中國文化產(chǎn)業(yè)投資母基金山東子基金,更好發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用,引導更多社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
 
  ●26.創(chuàng)建文化金融示范區(qū)。支持有條件的市創(chuàng)建國家級文化和金融合作示范區(qū),聚焦構(gòu)建文化企業(yè)信用評級、文化信貸風險補償?shù)任膭?chuàng)企業(yè)融資關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極引入和培育文化金融業(yè)態(tài)。
 
  ●27.推動文化要素市場建設(shè)。培育發(fā)展文化投融資和產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu),支持山東文化藝術(shù)品類交易場所規(guī)范發(fā)展。推進文化要素市場制度建設(shè),打造全省文化要素市場化交易平臺和文化藝術(shù)品流轉(zhuǎn)平臺。
 
  ●28.開展文旅專項服務(wù)。落實加強金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,建立“1+N”山東省金融賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動機制,依托“金融輔導攻堅”“民營和小微企業(yè)首貸培植”等開展文旅專項服務(wù)活動,創(chuàng)新推出“文旅春天貸”“山東手造貸”等符合文旅產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品。
 
  三
 
  推進措施
 
  (一)政策引領(lǐng)
 
  1.制定關(guān)于推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。
 
  2.制定“山東手造”推進工程實施方案。
 
  3.制定山東省印刷業(yè)綠色化發(fā)展實施辦法。
 
  (二)要素保障
 
  4.優(yōu)先保障十大重點領(lǐng)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項目用地需求,鼓勵利用閑置設(shè)施、盤活存量建設(shè)用地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)利用歷史建筑、舊廠房、倉庫等存量房產(chǎn)、土地,或生產(chǎn)裝備、設(shè)施發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。加大省新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目庫入庫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目支持保障力度,在國家明確當年新增用地指標使用管理規(guī)則前,對符合產(chǎn)業(yè)和供地政策、建設(shè)資金到位、拿地即開工的項目,允許預(yù)支用地指標,辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
 
  5.利用劃撥方式取得的存量房產(chǎn)、土地興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的,符合《劃撥用地目錄》的,可按劃撥方式辦理用地手續(xù);不符合《劃撥用地目錄》的,在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下可采取協(xié)議出讓方式辦理。
 
  6.在國家許可范圍內(nèi),允許社會資本以控股形式參與國有影視制作機構(gòu)、文藝院團改制經(jīng)營,在投資核準、銀行貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對外貿(mào)易等方面給予支持。允許投資人以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估作價出資組建文化創(chuàng)意企業(yè),具體按國家法律規(guī)定執(zhí)行。
 
  (三)資金獎補
 
  7.統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,創(chuàng)新資金投入方式,完善政策扶持體系,加大對十大重點領(lǐng)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的獎補力度,支持頭部創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。
 
  8.加大財政對文化科技創(chuàng)新的支持,對文化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技成果轉(zhuǎn)化貸款等融資項目的不良貸款,省級財政按照本金損失分別給予最高40%、35%的風險補償。對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的中小微文化企業(yè)給予10萬元補助。
 
  9.承擔國家和省重大科技攻關(guān)項目的省屬國有文化企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團隊的工資總額單列,不受本單位工資總額基數(shù)限制。省屬國有文化企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新載體和引進人才的費用,考核時視同實現(xiàn)利潤。
 
  (四)基金撬動
 
  10.支持中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金二期、省新舊動能轉(zhuǎn)換文化產(chǎn)業(yè)類基金等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資基金作為戰(zhàn)略投資者,對十大重點領(lǐng)域的文化企業(yè)進行股權(quán)投資。推動社會資本設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資基金,支持文化和旅游消費示范城市、試點城市建設(shè)和省級以上重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目、企業(yè)規(guī)范發(fā)展。
 
  11.在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域,推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式。加強地方政府專項債券對文化重點項目的支持。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興重大專項資金對符合條件的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目給予支持。推動文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目納入不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點范圍。
 
  (五)金融支持
 
  12.以十大重點領(lǐng)域為重點,對列入國家重點文化出口企業(yè)目錄的文化企業(yè)、達到國家級和省級文化出口重點企業(yè)標準的文化企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵金融機構(gòu)積極對接,開通審查審批“綠色通道”,給予資金支持。將有意愿的文化企業(yè)納入“金融輔導”,支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織實施關(guān)于推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,開展“金融輔導”試點。
 
  13.支持符合條件的十大重點領(lǐng)域文化企業(yè)上市。鼓勵文化上市公司通過再融資、并購重組等方式實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵符合條件的文化企業(yè)在上交所、深交所、北交所及全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)上市掛牌。
 
  精品旅游產(chǎn)業(yè)
 
  一、工作目標
 
  2022年預(yù)計全省接待游客7.5億人次,旅游總收入8500億元,同比增長均達到5%左右。
 
  二、主要任務(wù)
 
  (一)推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
 
  ?1.推進全域旅游示范區(qū)建設(shè)。加強典型示范、創(chuàng)新引領(lǐng)、動態(tài)管理,不斷提升發(fā)展質(zhì)量。
 
  ?2.加快省級重點項目建設(shè)。抓好新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目和“雙招雙引”重點簽約項目建設(shè),重點推進淄博天鵝湖羅曼園項目、煙臺張裕酒文化博物館智能化升級改造項目等省重點項目建設(shè)。舉辦山東省文旅項目投融資對接會。
 
  ?3.推動金融賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立金融支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動機制,幫助文旅企業(yè)和重點項目解決融資難、融資貴問題。
 
  ?4.加快培育產(chǎn)業(yè)集群。開展“知名文旅企業(yè)家山東行”活動,打造具有影響力的招商品牌。推動建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢特色的13家精品旅游產(chǎn)業(yè)集群和8家集群領(lǐng)軍企業(yè),出臺“百企領(lǐng)航”培育計劃。
 
  ?5.培育文旅康養(yǎng)強縣。在全省競爭性推出10個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈穆每叼B(yǎng)強縣,同時推出一批文旅康養(yǎng)體驗游精品線路。
 
  ?6.大力發(fā)展智慧旅游。完善“好客山東云游齊魯”智慧文旅項目平臺功能。強化數(shù)據(jù)傳輸導入,提升景區(qū)分時預(yù)約、客流監(jiān)控水平。
 
  ?7.開展文旅示范創(chuàng)建。推進文明旅游示范區(qū)、示范單位創(chuàng)建,打造旅游服務(wù)品牌,推進等級旅游民宿評定,繼續(xù)開展山東省“十佳”導游主播選樹,做好特級導游推薦參評工作。推動旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展,持續(xù)推進旅行社質(zhì)保金保險試點工作。
 
  ?8.強化重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)。重點抓好小腳丫·大眼睛研學品牌創(chuàng)新研究與應(yīng)用等5個重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目實施工作。
 
  (二)豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系
 
  ?9.開展景區(qū)“產(chǎn)品提升”行動。加強A級景區(qū)動態(tài)管理,加大國有景區(qū)改革力度,創(chuàng)新發(fā)展模式,推動產(chǎn)品迭代升級,促進景區(qū)品質(zhì)提升。實施旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型提升行動,打造核心度假產(chǎn)品和精品演藝項目,提升旅游接待設(shè)施,豐富夜間文化旅游產(chǎn)品。
 
  ?10.大力發(fā)展城市休閑旅游。以滿足本地居民休閑生活與外地游客旅游度假需要為基礎(chǔ),打造一批文化特色鮮明的旅游休閑街區(qū),啟動旅游休閑城市建設(shè)試點工作,規(guī)劃發(fā)布一批“城市漫游”主題線路和產(chǎn)品,打造一批城市休閑旅游新地標。
 
  ?11.放大紅色旅游發(fā)展優(yōu)勢。培育“紅色講解員”品牌,持續(xù)優(yōu)化建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū),推出一批紅色旅游精品線路,抓好紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。
 
  ?12.提升賦能鄉(xiāng)村旅游。發(fā)布山東省鄉(xiāng)村旅游“十四五”規(guī)劃,開展“好客山東·鄉(xiāng)村好時節(jié)”系列活動,重點實施村莊景區(qū)化攻堅年行動,抓好旅游民宿集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)和旅游休閑名鎮(zhèn)建設(shè),建成一批鄉(xiāng)村微度假目的地。
 
  ?13.建立“文旅+交通”融合發(fā)展機制。推動高速公路服務(wù)區(qū)提升文旅服務(wù)功能,結(jié)合旅游公路建設(shè),打造一批體驗性強、帶動性大的文旅交通融合示范線路。
 
  ?14.持續(xù)做優(yōu)海洋旅游。推動濱海城市提升接待設(shè)施和產(chǎn)品供給,加快長島、雞鳴島等海島旅游目的地建設(shè),發(fā)展海洋牧場旅游。
 
  ?15.提升旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展質(zhì)量。推出一批自駕車旅居車營地和旅游驛站,創(chuàng)新發(fā)展研學旅游,推動發(fā)展工業(yè)旅游、體育旅游、冰雪旅游等,組織開展新業(yè)態(tài)示范基地綜合評估。
 
  (三)激發(fā)文化和旅游消費潛力
 
  ?16.實施文旅消費促進行動。創(chuàng)新提升第六屆山東文化和旅游惠民消費季,策劃十大促消費主題活動,建立消費季品牌體系,遴選發(fā)布“最受消費者喜愛的”文旅企業(yè)、產(chǎn)品、活動榜單。
 
  ?17.辦好重大文旅活動。辦好2022山東省旅游發(fā)展大會、中國(曲阜)國際孔子文化節(jié)(尼山世界文明論壇)等重大活動。持續(xù)開展“山東人游山東”“冬游齊魯”“好客山東賀年會”等活動,創(chuàng)新開展“好客山東·愛駕齊魯百縣自駕行”活動。
 
  ?18.發(fā)揮消費示范引領(lǐng)作用。積極做好第二批國家文化和旅游消費示范城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的申報工作,組織開展第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)。
 
  (四)強化“好客山東”品牌影響力
 
  ?19.實施“好客山東”品牌提升行動。創(chuàng)新開展整體性旅游目的地、區(qū)域旅游目的地宣傳推介,打造“好客山東”品牌新體驗。推動將“好客山東”品牌納入央視2022“品牌強國工程”。
 
  ?20.加大文旅推廣力度。實施山東文旅網(wǎng)絡(luò)營銷“個十百千萬”系列行動,充分發(fā)揮中國旅游新媒體推廣聯(lián)合體作用,持續(xù)打造“好客山東網(wǎng)紅打卡季”,推進“好客山東”慢直播。
 
  ?21.加強文旅交流合作。舉辦澳門山東文旅周等系列交流推廣活動,深入開展境外青少年研學旅游交流,打響“孔子家鄉(xiāng)·好客山東”品牌。做好貝爾格萊德中國文化中心部省合作協(xié)議續(xù)簽和揭牌運營籌備工作。
 
  三、推進措施
 
  (一)加強組織協(xié)調(diào)。省文化和旅游廳要切實發(fā)揮好精品旅游產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門作用,建立工作臺賬,定期調(diào)度進展情況,協(xié)調(diào)解決工作推進中的難點堵點問題。進一步加嚴壓實專班各部門責任,按照工作項目化、項目清單化、清單責任化要求,細化工作方案,完善工作措施,確保完成目標任務(wù)。
 
  (二)落實政策支持。梳理政策文件形成“文旅政策大禮包”,擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度。對政策落實情況開展“回頭看”,打通政策落實堵點、痛點。聯(lián)合發(fā)展改革、財政、金融、自然資源等部門,在政府專項債券使用、政府和社會資本合作(PPP)、鄉(xiāng)村旅游用地、文旅金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面加大對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。
 
  (三)加強宣傳引導。強化“旅游目的地”概念,進一步將“好客山東”省級大目的地做精做優(yōu)做強,統(tǒng)一策劃,統(tǒng)一包裝,塑造整體形象。進一步強化區(qū)域旅游目的地概念,針對不同客源地、不同時間點、不同受眾群,開展更精準、更有效的宣傳推介。加強線上文化旅游交流,持續(xù)開展全球范圍內(nèi)的宣傳推廣活動,進一步鞏固傳統(tǒng)客源群體,開發(fā)潛在市場,為入境旅游市場重啟打下堅實基礎(chǔ)。
 
  

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十大創(chuàng)新、十強產(chǎn)業(yè)、十大擴需求!《山東文旅產(chǎn)業(yè)2022年行動計劃》發(fā)布

2022-04-07 來源:高新院 achie.org 點擊:

  4月6日,山東省政府網(wǎng)發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022年行動計劃的通知》。其中,《文旅產(chǎn)業(yè)2022年行動計劃》聚焦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分別包括工作目標、主要任務(wù)、推進措施三大部分。
 
  文旅產(chǎn)業(yè)2022年行動計劃
 
  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
 
  一
 
  工作目標
 
  (一)規(guī)模目標。積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新動能、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,努力在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破,2022年年底,全省文化新業(yè)態(tài)企業(yè)資產(chǎn)達到1200億元左右、營業(yè)收入達到700億元左右、利潤總額達到30億元左右。
 
  (二)質(zhì)量目標。文化新業(yè)態(tài)企業(yè)資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額增速均高于規(guī)模以上文化企業(yè)平均增速,基本形成以新動能主導文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
 
  二
 
  主要任務(wù)
 
  (一)推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新
 
  ●1.發(fā)展十大重點領(lǐng)域。組織實施關(guān)于推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,加快發(fā)展山東手造、創(chuàng)意設(shè)計、文化智能制造、影視創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫游戲、數(shù)字演藝娛樂、文化會展、數(shù)字出版與綠色印刷、研學文旅等十大重點領(lǐng)域。
 
  ●2.全面推行“鏈長制”。在要素保障、市場需求、政策幫扶等方面精準發(fā)力,每個重點領(lǐng)域確定一批領(lǐng)軍企業(yè)、成立一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、配備一名包掛領(lǐng)導、構(gòu)建一套“政產(chǎn)學研金服用”協(xié)同機制、制定“一鏈一策”政策、實施一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項目,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈“六個一”長效機制。
 
  ●3.壯大產(chǎn)業(yè)集群。推動省新舊動能轉(zhuǎn)換文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群、領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。2022年年底培育形成7個百億級產(chǎn)業(yè)集群,領(lǐng)軍企業(yè)營業(yè)收入達到50億元左右。
 
  ●4.加快重點園區(qū)建設(shè)。推動中國廣電·青島5G高新視頻實驗園區(qū)、濟南國際創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、煙臺1861文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)發(fā)展,2022年年底園區(qū)營業(yè)收入達到30億元左右。
 
  (二)推動重點項目建設(shè)
 
  ●5.挖掘優(yōu)秀文化資源。結(jié)合曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、泰山文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和沂蒙紅色文化傳承示范區(qū)、“泰山—曲阜”國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建,挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、文物資源,加強文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),推動曲阜國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、齊國故城、城子崖遺址博物館、“濟南泉·城文化景觀”申遺等項目建設(shè)。
 
  ●6.加強在庫重大項目建設(shè)。推動省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),督促各市壓實主體責任,加快項目建設(shè)實施,2022年年底前項目開工率、年度投資計劃完成率分別達到100%及以上。
 
  ●7.實施建鏈延鏈補鏈工程。圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十大重點領(lǐng)域,推動建設(shè)一批建鏈延鏈補鏈強鏈項目,實行項目重點篩選、重點調(diào)度、重點督導、重點支持等機制。
 
  (三)推動文化科技融合創(chuàng)新
 
  ●8.加強創(chuàng)新體系建設(shè)。加強文化領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推動5G高新視頻、新媒體、數(shù)字出版、4K/8K電視、VR/AR等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。力爭2022年年底前培育一批省級以上文化和科技融合示范基地,初步形成覆蓋重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的文化科技融合創(chuàng)新體系。
 
  ●9.開展重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)。支持文化企業(yè)、廣播影視企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)開展課題攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān),推動省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目產(chǎn)業(yè)化。
 
  ●10.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。推動“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè),支持山東省數(shù)字融合出版創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體發(fā)展,完善項目審批、建設(shè)運營等配套政策措施。
 
  (四)培育重點品牌
 
  ●11.打造“山東手造”品牌。發(fā)展以非遺和傳統(tǒng)工藝資源為依托,以生活化、市場化、國際化為方向,以創(chuàng)意新造為核心,符合現(xiàn)代社會審美趨勢,體現(xiàn)齊魯文化內(nèi)涵,能夠滿足新時代人民群眾個性化、品質(zhì)化、情感化消費需求的手造產(chǎn)業(yè)。2022年年底前打造國內(nèi)知名的山東手造領(lǐng)軍品牌10個以上,初步形成國內(nèi)具有影響力的手造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
 
  ●12.培育文化會展品牌。舉辦第三屆中國國際文化旅游博覽會、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、中華傳統(tǒng)工藝博覽會、中國(山東)數(shù)字文化產(chǎn)品博覽交易會等。
 
  ●13.做優(yōu)“魯劇”品牌。抓好重大革命歷史題材、沂蒙精神、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黃河主題電視劇創(chuàng)作生產(chǎn),加強泰山文化、黃河文化、厚道山東、中醫(yī)藥文化等題材的動畫片、紀錄片作品創(chuàng)作,舉辦中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作峰會,發(fā)展廣播影視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè);加快完善電影產(chǎn)業(yè)鏈條,力爭2022年全省電影票房收入突破28億元。
 
  ●14.做優(yōu)“魯版圖書”品牌。加強主題出版、精品出版,2022年推出60部左右主題出版重點選題,獲省級以上榮譽出版物不少于100種;推動數(shù)字出版與綠色印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展全民閱讀文化惠民工程,實施“書香山東·碼上讀”數(shù)字閱讀共享工程,建立“黃河流域城市閱讀發(fā)展合作機制”;強化“互聯(lián)網(wǎng)+印刷”新業(yè)態(tài)新模式,舉辦山東(國際)印刷包裝工業(yè)展覽會暨山東省印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推進會;加強版權(quán)示范單位培育創(chuàng)建,加強版權(quán)展會體系建設(shè)。
 
  ●15.打造“山東劇場院線”品牌。完善省、市、縣院團、劇目和劇場共建共享的演藝市場資源平臺,2022年舉辦1000場左右高水平文化惠民演出。
 
  (五)推動國有文化企業(yè)改革發(fā)展
 
  ●16.推動文化企業(yè)改革。落實山東省國企改革三年行動實施方案,優(yōu)先引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游、具有業(yè)務(wù)協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者,推動符合條件的省屬文化企業(yè)加快混合所有制改革。
 
  ●17.優(yōu)化文化資本布局。持續(xù)推進國有文化企業(yè)非主業(yè)清理、虧損企業(yè)治理和僵尸企業(yè)出清,加快低效無效資產(chǎn)處置,進一步優(yōu)化國有文化資本布局。
 
  ●18.加快骨干企業(yè)改革發(fā)展。支持大眾報業(yè)集團、山東出版集團、中國廣電山東網(wǎng)絡(luò)有限公司等骨干文化企業(yè)改革發(fā)展。加快推進省屬文化企業(yè)上市,力爭2022年上半年海看網(wǎng)絡(luò)科技(山東)股份有限公司實現(xiàn)上市;2022年年底,山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團完成上市輔導,上市申請及時報送深交所并力爭通過發(fā)審會審核。
 
  (六)提升文化產(chǎn)品供給消費水平
 
  ●19.加強舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作。2022年全省推出30部左右大型舞臺藝術(shù)作品。
 
  ●20.實施“七個一”精品工程。實施一部電視劇、一部網(wǎng)絡(luò)劇、一部網(wǎng)絡(luò)電影、一部動畫片、一部紀錄片、一個廣播劇、一批公益廣告等“七個一”精品工程,推出5-10部反映新時代、具有山東特色的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品。
 
  ●21.做強文化旅游消費載體。舉辦第六屆山東文化和旅游惠民消費季,2022年年底省市縣三級發(fā)行不少于1億元文旅惠民消費券。創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市2個以上、示范城市2個以上,國家級夜間文旅消費集聚區(qū)6個以上、省級夜間文旅消費集聚區(qū)30個以上。
 
  (七)擴大對外文化貿(mào)易
 
  ●22.支持發(fā)展文化貿(mào)易。支持淄博博山、中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)等國家文化出口基地建設(shè)發(fā)展,組織參展中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際進口博覽會。
 
  ●23.推動文化出口提檔升級。國家級重點文化出口企業(yè)提檔升級,2022年年底,力爭全省有文化產(chǎn)品出口業(yè)績的企業(yè)達到4000家以上,全省文化貿(mào)易進出口規(guī)模保持在1200億元以上,增速高于全省對外貿(mào)易平均水平。
 
  ●24.開展重大文化活動。組織參展第十八屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會。
 
  (八)加強金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 
  ●25.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投資基金。推動設(shè)立中國文化產(chǎn)業(yè)投資母基金山東子基金,更好發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用,引導更多社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
 
  ●26.創(chuàng)建文化金融示范區(qū)。支持有條件的市創(chuàng)建國家級文化和金融合作示范區(qū),聚焦構(gòu)建文化企業(yè)信用評級、文化信貸風險補償?shù)任膭?chuàng)企業(yè)融資關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極引入和培育文化金融業(yè)態(tài)。
 
  ●27.推動文化要素市場建設(shè)。培育發(fā)展文化投融資和產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu),支持山東文化藝術(shù)品類交易場所規(guī)范發(fā)展。推進文化要素市場制度建設(shè),打造全省文化要素市場化交易平臺和文化藝術(shù)品流轉(zhuǎn)平臺。
 
  ●28.開展文旅專項服務(wù)。落實加強金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,建立“1+N”山東省金融賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動機制,依托“金融輔導攻堅”“民營和小微企業(yè)首貸培植”等開展文旅專項服務(wù)活動,創(chuàng)新推出“文旅春天貸”“山東手造貸”等符合文旅產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品。
 
  三
 
  推進措施
 
  (一)政策引領(lǐng)
 
  1.制定關(guān)于推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。
 
  2.制定“山東手造”推進工程實施方案。
 
  3.制定山東省印刷業(yè)綠色化發(fā)展實施辦法。
 
  (二)要素保障
 
  4.優(yōu)先保障十大重點領(lǐng)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項目用地需求,鼓勵利用閑置設(shè)施、盤活存量建設(shè)用地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)利用歷史建筑、舊廠房、倉庫等存量房產(chǎn)、土地,或生產(chǎn)裝備、設(shè)施發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。加大省新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目庫入庫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目支持保障力度,在國家明確當年新增用地指標使用管理規(guī)則前,對符合產(chǎn)業(yè)和供地政策、建設(shè)資金到位、拿地即開工的項目,允許預(yù)支用地指標,辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
 
  5.利用劃撥方式取得的存量房產(chǎn)、土地興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的,符合《劃撥用地目錄》的,可按劃撥方式辦理用地手續(xù);不符合《劃撥用地目錄》的,在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下可采取協(xié)議出讓方式辦理。
 
  6.在國家許可范圍內(nèi),允許社會資本以控股形式參與國有影視制作機構(gòu)、文藝院團改制經(jīng)營,在投資核準、銀行貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對外貿(mào)易等方面給予支持。允許投資人以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估作價出資組建文化創(chuàng)意企業(yè),具體按國家法律規(guī)定執(zhí)行。
 
  (三)資金獎補
 
  7.統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,創(chuàng)新資金投入方式,完善政策扶持體系,加大對十大重點領(lǐng)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的獎補力度,支持頭部創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。
 
  8.加大財政對文化科技創(chuàng)新的支持,對文化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技成果轉(zhuǎn)化貸款等融資項目的不良貸款,省級財政按照本金損失分別給予最高40%、35%的風險補償。對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的中小微文化企業(yè)給予10萬元補助。
 
  9.承擔國家和省重大科技攻關(guān)項目的省屬國有文化企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團隊的工資總額單列,不受本單位工資總額基數(shù)限制。省屬國有文化企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新載體和引進人才的費用,考核時視同實現(xiàn)利潤。
 
  (四)基金撬動
 
  10.支持中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金二期、省新舊動能轉(zhuǎn)換文化產(chǎn)業(yè)類基金等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資基金作為戰(zhàn)略投資者,對十大重點領(lǐng)域的文化企業(yè)進行股權(quán)投資。推動社會資本設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資基金,支持文化和旅游消費示范城市、試點城市建設(shè)和省級以上重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目、企業(yè)規(guī)范發(fā)展。
 
  11.在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域,推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式。加強地方政府專項債券對文化重點項目的支持。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興重大專項資金對符合條件的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目給予支持。推動文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目納入不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點范圍。
 
  (五)金融支持
 
  12.以十大重點領(lǐng)域為重點,對列入國家重點文化出口企業(yè)目錄的文化企業(yè)、達到國家級和省級文化出口重點企業(yè)標準的文化企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵金融機構(gòu)積極對接,開通審查審批“綠色通道”,給予資金支持。將有意愿的文化企業(yè)納入“金融輔導”,支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織實施關(guān)于推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,開展“金融輔導”試點。
 
  13.支持符合條件的十大重點領(lǐng)域文化企業(yè)上市。鼓勵文化上市公司通過再融資、并購重組等方式實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵符合條件的文化企業(yè)在上交所、深交所、北交所及全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)上市掛牌。
 
  精品旅游產(chǎn)業(yè)
 
  一、工作目標
 
  2022年預(yù)計全省接待游客7.5億人次,旅游總收入8500億元,同比增長均達到5%左右。
 
  二、主要任務(wù)
 
  (一)推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
 
  ?1.推進全域旅游示范區(qū)建設(shè)。加強典型示范、創(chuàng)新引領(lǐng)、動態(tài)管理,不斷提升發(fā)展質(zhì)量。
 
  ?2.加快省級重點項目建設(shè)。抓好新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目和“雙招雙引”重點簽約項目建設(shè),重點推進淄博天鵝湖羅曼園項目、煙臺張裕酒文化博物館智能化升級改造項目等省重點項目建設(shè)。舉辦山東省文旅項目投融資對接會。
 
  ?3.推動金融賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立金融支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動機制,幫助文旅企業(yè)和重點項目解決融資難、融資貴問題。
 
  ?4.加快培育產(chǎn)業(yè)集群。開展“知名文旅企業(yè)家山東行”活動,打造具有影響力的招商品牌。推動建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢特色的13家精品旅游產(chǎn)業(yè)集群和8家集群領(lǐng)軍企業(yè),出臺“百企領(lǐng)航”培育計劃。
 
  ?5.培育文旅康養(yǎng)強縣。在全省競爭性推出10個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈穆每叼B(yǎng)強縣,同時推出一批文旅康養(yǎng)體驗游精品線路。
 
  ?6.大力發(fā)展智慧旅游。完善“好客山東云游齊魯”智慧文旅項目平臺功能。強化數(shù)據(jù)傳輸導入,提升景區(qū)分時預(yù)約、客流監(jiān)控水平。
 
  ?7.開展文旅示范創(chuàng)建。推進文明旅游示范區(qū)、示范單位創(chuàng)建,打造旅游服務(wù)品牌,推進等級旅游民宿評定,繼續(xù)開展山東省“十佳”導游主播選樹,做好特級導游推薦參評工作。推動旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展,持續(xù)推進旅行社質(zhì)保金保險試點工作。
 
  ?8.強化重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)。重點抓好小腳丫·大眼睛研學品牌創(chuàng)新研究與應(yīng)用等5個重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目實施工作。
 
  (二)豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系
 
  ?9.開展景區(qū)“產(chǎn)品提升”行動。加強A級景區(qū)動態(tài)管理,加大國有景區(qū)改革力度,創(chuàng)新發(fā)展模式,推動產(chǎn)品迭代升級,促進景區(qū)品質(zhì)提升。實施旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型提升行動,打造核心度假產(chǎn)品和精品演藝項目,提升旅游接待設(shè)施,豐富夜間文化旅游產(chǎn)品。
 
  ?10.大力發(fā)展城市休閑旅游。以滿足本地居民休閑生活與外地游客旅游度假需要為基礎(chǔ),打造一批文化特色鮮明的旅游休閑街區(qū),啟動旅游休閑城市建設(shè)試點工作,規(guī)劃發(fā)布一批“城市漫游”主題線路和產(chǎn)品,打造一批城市休閑旅游新地標。
 
  ?11.放大紅色旅游發(fā)展優(yōu)勢。培育“紅色講解員”品牌,持續(xù)優(yōu)化建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū),推出一批紅色旅游精品線路,抓好紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。
 
  ?12.提升賦能鄉(xiāng)村旅游。發(fā)布山東省鄉(xiāng)村旅游“十四五”規(guī)劃,開展“好客山東·鄉(xiāng)村好時節(jié)”系列活動,重點實施村莊景區(qū)化攻堅年行動,抓好旅游民宿集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)和旅游休閑名鎮(zhèn)建設(shè),建成一批鄉(xiāng)村微度假目的地。
 
  ?13.建立“文旅+交通”融合發(fā)展機制。推動高速公路服務(wù)區(qū)提升文旅服務(wù)功能,結(jié)合旅游公路建設(shè),打造一批體驗性強、帶動性大的文旅交通融合示范線路。
 
  ?14.持續(xù)做優(yōu)海洋旅游。推動濱海城市提升接待設(shè)施和產(chǎn)品供給,加快長島、雞鳴島等海島旅游目的地建設(shè),發(fā)展海洋牧場旅游。
 
  ?15.提升旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展質(zhì)量。推出一批自駕車旅居車營地和旅游驛站,創(chuàng)新發(fā)展研學旅游,推動發(fā)展工業(yè)旅游、體育旅游、冰雪旅游等,組織開展新業(yè)態(tài)示范基地綜合評估。
 
  (三)激發(fā)文化和旅游消費潛力
 
  ?16.實施文旅消費促進行動。創(chuàng)新提升第六屆山東文化和旅游惠民消費季,策劃十大促消費主題活動,建立消費季品牌體系,遴選發(fā)布“最受消費者喜愛的”文旅企業(yè)、產(chǎn)品、活動榜單。
 
  ?17.辦好重大文旅活動。辦好2022山東省旅游發(fā)展大會、中國(曲阜)國際孔子文化節(jié)(尼山世界文明論壇)等重大活動。持續(xù)開展“山東人游山東”“冬游齊魯”“好客山東賀年會”等活動,創(chuàng)新開展“好客山東·愛駕齊魯百縣自駕行”活動。
 
  ?18.發(fā)揮消費示范引領(lǐng)作用。積極做好第二批國家文化和旅游消費示范城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的申報工作,組織開展第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)。
 
  (四)強化“好客山東”品牌影響力
 
  ?19.實施“好客山東”品牌提升行動。創(chuàng)新開展整體性旅游目的地、區(qū)域旅游目的地宣傳推介,打造“好客山東”品牌新體驗。推動將“好客山東”品牌納入央視2022“品牌強國工程”。
 
  ?20.加大文旅推廣力度。實施山東文旅網(wǎng)絡(luò)營銷“個十百千萬”系列行動,充分發(fā)揮中國旅游新媒體推廣聯(lián)合體作用,持續(xù)打造“好客山東網(wǎng)紅打卡季”,推進“好客山東”慢直播。
 
  ?21.加強文旅交流合作。舉辦澳門山東文旅周等系列交流推廣活動,深入開展境外青少年研學旅游交流,打響“孔子家鄉(xiāng)·好客山東”品牌。做好貝爾格萊德中國文化中心部省合作協(xié)議續(xù)簽和揭牌運營籌備工作。
 
  三、推進措施
 
  (一)加強組織協(xié)調(diào)。省文化和旅游廳要切實發(fā)揮好精品旅游產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門作用,建立工作臺賬,定期調(diào)度進展情況,協(xié)調(diào)解決工作推進中的難點堵點問題。進一步加嚴壓實專班各部門責任,按照工作項目化、項目清單化、清單責任化要求,細化工作方案,完善工作措施,確保完成目標任務(wù)。
 
  (二)落實政策支持。梳理政策文件形成“文旅政策大禮包”,擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度。對政策落實情況開展“回頭看”,打通政策落實堵點、痛點。聯(lián)合發(fā)展改革、財政、金融、自然資源等部門,在政府專項債券使用、政府和社會資本合作(PPP)、鄉(xiāng)村旅游用地、文旅金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面加大對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。
 
  (三)加強宣傳引導。強化“旅游目的地”概念,進一步將“好客山東”省級大目的地做精做優(yōu)做強,統(tǒng)一策劃,統(tǒng)一包裝,塑造整體形象。進一步強化區(qū)域旅游目的地概念,針對不同客源地、不同時間點、不同受眾群,開展更精準、更有效的宣傳推介。加強線上文化旅游交流,持續(xù)開展全球范圍內(nèi)的宣傳推廣活動,進一步鞏固傳統(tǒng)客源群體,開發(fā)潛在市場,為入境旅游市場重啟打下堅實基礎(chǔ)。
 
  
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