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蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（黑龍江蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案）
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-02-11 點(diǎn)擊：次
黑龍江省速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快，發(fā)展?jié)摿^大。目前，全省蔬菜產(chǎn)量位于全國(guó)第14位，蔬菜出口位于第5位。其中速凍蔬菜規(guī)模約有5萬(wàn)噸左右，而山東萊陽(yáng)一個(gè)縣級(jí)市達(dá)200萬(wàn)噸。針對(duì)日趨旺盛的消費(fèi)需求，結(jié)合“十四五”時(shí)期全省速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的目標(biāo)定位，強(qiáng)力推動(dòng)全省速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下建議。
提高規(guī)劃站位
謀劃速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景
速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)作為蔬菜產(chǎn)業(yè)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，具有附加值高、科技含量高等外在特性，屬蔬菜產(chǎn)業(yè)2.0升級(jí)版，在一二三產(chǎn)業(yè)融合層面對(duì)延長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)農(nóng)民增加收入等具有正向激勵(lì)作用。各級(jí)政府應(yīng)基于黑龍江省速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)冷鏈物流、能源產(chǎn)業(yè)和生鮮電商發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，搶抓“十四五”時(shí)期全省速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提高規(guī)劃站位，統(tǒng)籌科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展定位和愿景目標(biāo)。建議在做大傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把做強(qiáng)做精速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)作為蔬菜產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，并把速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省十四五發(fā)展規(guī)劃中，列為優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分階段、分步驟地細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖，與其它農(nóng)字號(hào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，并在資金、技術(shù)、人才等方面予以政策傾斜，傾力培育打造獨(dú)具我省特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)到“十四五”末形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
加快基地建設(shè)
增強(qiáng)速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁
黑龍江省已確定20個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全蔬菜生產(chǎn)示范性基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠色蔬菜示范區(qū)72個(gè)，重點(diǎn)打造五大優(yōu)質(zhì)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、七大露地大宗蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、4個(gè)特色蔬菜基地、六大食用菌和馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)域帶及5個(gè)鮮食玉米主產(chǎn)縣、20個(gè)“菜園革命”核心示范區(qū)等,初步形成具有龍江特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。結(jié)合“十四五”時(shí)期全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，學(xué)習(xí)山東、浙江、安徽等省的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)全省城郊型、出口型、外銷(xiāo)型、特色型蔬菜產(chǎn)業(yè)基地布局，對(duì)原有20個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)卟松a(chǎn)示范性基地、產(chǎn)業(yè)集群、示范區(qū)等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。充分運(yùn)用扶優(yōu)劣汰的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)三五年內(nèi)建設(shè)成全國(guó)一流的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化、智能化有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代蔬菜示范基地，打造綠色菜園、綠色廚房。
優(yōu)化蔬菜品種
深挖速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?zwj;
從目前看，黑龍江省蔬菜種植有15個(gè)品種左右，包括白菜、茄子、黃瓜、甘藍(lán)、洋蔥等。適應(yīng)未來(lái)一個(gè)時(shí)期速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)在優(yōu)化蔬菜種植品種上狠下功夫。省內(nèi)主產(chǎn)區(qū)經(jīng)營(yíng)主體或根據(jù)俄羅斯、日本、韓國(guó)等國(guó)際市場(chǎng)需求，種植甘藍(lán)、圓蔥、胡蘿卜、番茄等蔬菜，或著眼于北菜南銷(xiāo)，種植油豆角、秋番茄、甜玉米等優(yōu)質(zhì)品種，或擴(kuò)大青椒、紫長(zhǎng)茄、甜菇娘、黑木耳、猴頭等地產(chǎn)名優(yōu)蔬菜種植面積。同時(shí)，省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等涉農(nóng)科研單位，在自主培育大白菜“586”系列、“龍椒系列”“龍油豆系列”等新品種基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織科研人員加大研發(fā)力度，做好新品種選育等工作，為速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)品種。
深挖加工潛能
勇拓速凍蔬菜產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
黑龍江省土地肥沃，種植蔬菜優(yōu)勢(shì)顯著。速凍蔬菜通過(guò)深度加工，既保留原材料的鮮度和營(yíng)養(yǎng)，又可貯藏保存2年以上，采取反季節(jié)生產(chǎn)的營(yíng)銷(xiāo)形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)蔬菜的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省目前蔬菜加工率不足5%，發(fā)達(dá)地區(qū)20%以上，國(guó)際上達(dá)到100%加工率，速凍菜、脫水菜等附加值高的加工類(lèi)蔬菜品種數(shù)量不是很多，畝效益只有700元左右，遠(yuǎn)低于2000元的全國(guó)平均水平，深加工潛力和發(fā)展空間巨大。黑龍江省蔬菜加工率低，與加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小有關(guān)。以出口加工企業(yè)為例，省里目前從事蔬菜出口生產(chǎn)加工企業(yè)30家，出口蔬菜23萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額1.27億美元，無(wú)論是加工企業(yè)數(shù)量、出口數(shù)量及創(chuàng)匯額度與其它先進(jìn)省無(wú)法相比。基于做大做強(qiáng)速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)的預(yù)期需求，黑龍江省在推動(dòng)生產(chǎn)加工型、出口型、外向型企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，還應(yīng)加大速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)加工力度，向精深加工要效益，不斷擴(kuò)大出口規(guī)模和數(shù)量。
加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
提升速凍蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量
針對(duì)黑龍江省速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)全國(guó)排位不斷后移，市場(chǎng)占有率顯著下滑實(shí)際，應(yīng)結(jié)合全省速凍產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，加快推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷提升黑龍江省速凍蔬菜產(chǎn)品的對(duì)外影響力、市場(chǎng)占有率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建議政府主管部門(mén)從源頭入手、從環(huán)節(jié)抓起、從過(guò)程切入，加快速凍蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸體系建設(shè)，加快建立從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量監(jiān)控體系。一是擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模。建議統(tǒng)籌涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)向蔬菜棚室小區(qū)和預(yù)冷庫(kù)、冷藏庫(kù)、儲(chǔ)窖及產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)傾斜。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化加工基地。從全省標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜加工基地建設(shè)大局出發(fā)，堅(jiān)持就近便利的原則，在全省建立全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)卟松a(chǎn)示范性基地，及納入市（地）、縣（市）重點(diǎn)建設(shè)范疇的各類(lèi)生產(chǎn)基地等主產(chǎn)區(qū)，合理布局、配套建設(shè)速凍蔬菜加工企業(yè)，不斷提升基地標(biāo)準(zhǔn)化加工的能力水平。三要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化流通體系。在運(yùn)輸——銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，應(yīng)采取“冷鏈”控制等方式，確保速凍蔬菜產(chǎn)品安全可靠，并通過(guò)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)及時(shí)送到消費(fèi)者手中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從初級(jí)產(chǎn)品到終端消費(fèi)無(wú)縫對(duì)接。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商
推動(dòng)速凍蔬菜做大做強(qiáng)
速凍蔬菜生產(chǎn)加工業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但黑龍江省特別是農(nóng)村自身資本和技術(shù)力量明顯薄弱，亟須引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本力量。《全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目招商工作方案》提出引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)1萬(wàn)畝以上露地蔬菜規(guī)模種植。引進(jìn)大、中型設(shè)施果蔬生產(chǎn)項(xiàng)目。到2025年，露地蔬菜面積達(dá)到450萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到150萬(wàn)畝，果樹(shù)面積120萬(wàn)畝。通過(guò)招商引資建設(shè)高質(zhì)高效糧食產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)基地，為速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支持。
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