《關于推進制造業(yè)強市建設三年行動方案》，全力實施“9+N”產(chǎn)業(yè)集聚培育工程，到2023年，培育形成2個2000億級、4個千億級和3個百億級產(chǎn)業(yè)集群。并將建立完善“9+N”產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，明確各區(qū)市“9+N”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值基數(shù)，考核結(jié)果納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核。

推進“9+N”產(chǎn)業(yè)集聚培育工程

根據(jù)方案，下步我市將重點推進“9+N”產(chǎn)業(yè)集聚培育工程。

綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，依托6個省級化工園區(qū)和裕龍島煉化一體化、萬華工業(yè)園等重大項目，按照“油頭、化身、高化尾”要求，突破發(fā)展煉化一體化產(chǎn)業(yè)，到2023年產(chǎn)值突破2000億元，建設技術領先、安全環(huán)保、具有綜合競爭優(yōu)勢的世界一流綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。

有色及貴金屬產(chǎn)業(yè)集群，依托山金、招金、南山鋁業(yè)等骨干企業(yè)，拓展工業(yè)應用領域,開發(fā)黃金精深加工產(chǎn)品，重點扶持高端鋁材向飛機制造和軌道交通領域拓展，到2023年產(chǎn)值突破2000億元，建設全國最大黃金精深加工基地和重要新型鋁材深加工基地。

汽車產(chǎn)業(yè)集群，依托上汽通用東岳、山東汽車、玲瓏輪胎、勝地汽車等骨干企業(yè)，支持傳統(tǒng)汽車向高端、節(jié)能方向升級，加快山東寶雅·一汽吉林新能源汽車基地建設，到2023年產(chǎn)值突破1000億元，建設百萬輛整車基地。

高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，依托杰瑞、斗山、康泰實業(yè)、艾迪精密等骨干企業(yè)，優(yōu)化提升工程（礦山）機械、軌道交通裝備，鼓勵研發(fā)和生產(chǎn)高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能化生產(chǎn)線等智能制造關鍵裝備，到2023年產(chǎn)值突破1200億元，建設國內(nèi)知名高端裝備制造基地。

電子信息產(chǎn)業(yè)集群，依托富士康、睿創(chuàng)微納、東方電子、魯鑫貴金屬、正海磁材等骨干企業(yè)，持續(xù)做大智能終端、新型顯示、核心元器件產(chǎn)品規(guī)模，到2023年產(chǎn)值突破1000億元，建設中國北方重要的消費類電子產(chǎn)業(yè)制造基地。

食品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，依托魯花、龍大、喜旺、張裕等骨干企業(yè)，深度對接“新六產(chǎn)”、現(xiàn)代物流配送業(yè)、文化旅游服務業(yè)，重點發(fā)展糧油、水產(chǎn)品、肉禽、果蔬加工產(chǎn)業(yè)，葡萄酒、保健品、調(diào)味品制造產(chǎn)業(yè)，到2023年產(chǎn)值突破1000億元，建設“中國食品名城”。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，依托榮昌、東誠藥業(yè)、石藥百克、綠葉等骨干企業(yè)，以重大疾病防治和原始創(chuàng)新為重點，大力發(fā)展抗體、疫苗、蛋白藥等，到2023年產(chǎn)值突破500億元，建設國際生命科學創(chuàng)新示范城市。

清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，依托大金重工、山東核電、蓬萊巨濤、遠景能源等骨干企業(yè)，重點發(fā)展風電裝備、核電裝備等，到2023年產(chǎn)值突破800億元，初步形成清潔低碳、安全高效的能源體系，建設清潔能源城市。

航空航天產(chǎn)業(yè)集群，依托山東長征火箭、513所、東方藍天鈦金等骨干企業(yè)，大力發(fā)展航空原材料及零部件、火箭發(fā)射及制造、衛(wèi)星總裝制造、衛(wèi)星運營服務等核心產(chǎn)業(yè)，到2023年產(chǎn)值突破100億元，建設國際領先的東方航天港。

與此同時，跟蹤趨勢、立足優(yōu)勢，加快建鏈強鏈補鏈，培育壯大人工智能、集成電路等N個前沿性產(chǎn)業(yè)。

到2023年高新技術產(chǎn)值，占比達56%以上

推進“9+N”產(chǎn)業(yè)集聚培育工程的實施路徑，我市予以明確。

創(chuàng)新驅(qū)動行動。加快創(chuàng)新載體建設，建設一批以制造業(yè)創(chuàng)新中心為主體的新型創(chuàng)新載體和公共服務平臺。加快產(chǎn)學研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。提升工業(yè)設計發(fā)展水平，積極創(chuàng)建國家工業(yè)設計研究院。加大人才引培力度，引進一批帶技術、帶成果、帶項目、帶資金的創(chuàng)新團隊。加大企業(yè)人才隊伍建設，優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。到2023年，高新技術產(chǎn)值占比達到56%以上；新增各級創(chuàng)新平臺100個以上；制造業(yè)領域高層次人才新增200人以上。

市場主體成長行動。按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次發(fā)展思路，大力培植和提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市企業(yè)、高新技術企業(yè)、外資企業(yè)、國有及國有控股企業(yè)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)群體。到2023年，新增產(chǎn)值超百億企業(yè)3家以上，單項冠軍、專精特新、獨角獸、瞪羚等企業(yè)150家以上，高新技術企業(yè)700家，上市企業(yè)30家左右。

智能制造行動。圍繞重點行業(yè)，實施“機器換人、設備換芯、生產(chǎn)換線”，打造智能工廠（車間）。聚焦感知、控制、決策、執(zhí)行等核心環(huán)節(jié)，加快發(fā)展智能制造裝備。滾動實施“千企技改工程”，支持企業(yè)加快智能化技術改造。圍繞碳達峰、碳中和目標節(jié)點，實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，構(gòu)建綠色制造體系。到2023年，打造300家智能化改造示范企業(yè)。

數(shù)字轉(zhuǎn)型行動。加快5G網(wǎng)絡布局，建設新型數(shù)字基礎設施。深化5G網(wǎng)絡技術與應用融合，建設山東5G網(wǎng)絡示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。引導企業(yè)提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術水平，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，重點發(fā)展供應鏈管理、共享制造等，實現(xiàn)從提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務”整體解決方案轉(zhuǎn)變。到2023年，初步形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系，力爭“燈塔工廠”實現(xiàn)零的突破。

招大引強行動。主動融入國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)，強化資源、技術、產(chǎn)品、服務多元化供應和國際產(chǎn)能合作。把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動向，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，充分利用國資、產(chǎn)業(yè)扶持資金、直接股權(quán)投資資金和各類基金，與重大招商項目開展股本合作，形成引進團隊——國資引領——項目落地——股權(quán)退出——循環(huán)發(fā)展的鏈條。到2023年，全市制造業(yè)實際使用外資占比達到50%。

品牌制勝行動。實施系統(tǒng)化質(zhì)量管理，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，培育行業(yè)品牌、地域標志型產(chǎn)業(yè)品牌。聚焦“一產(chǎn)業(yè)一品牌”，高水平舉辦一批有影響力會展活動，實現(xiàn)“辦好一次會、搞活一座城”。到2023年，爭取培育更多地域標志型產(chǎn)業(yè)品牌。

企業(yè)智能化改造項目獎勵，最高不超1000萬元

在政策支持方面，我市提出，對制造業(yè)領域國家和省支持、產(chǎn)業(yè)導向明確的項目，按照國家支持資金額度1:1、省支持資金額度1:0.5，由市、縣兩級財政按照4:6比例進行獎勵。單個項目獎勵資金總額不超過企業(yè)對該項目的實際支出。

對省確定優(yōu)先發(fā)展、用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時按不低于工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。落實電力市場改革政策，有效降低企業(yè)用電成本。探索通過市級融資平臺，采取基金、股權(quán)投資等方式，支持培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對集成電路、航空航天、核電裝備、汽車整車、高端化工、醫(yī)藥健康等領域，引進建設對經(jīng)濟發(fā)展具有重大拉動作用的高端產(chǎn)業(yè)項目；對列入國家戰(zhàn)略層面、重要領域的中外合作項目，引進建設支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的國內(nèi)高端研究機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地等重大創(chuàng)新項目，一事一議給予資金支持或股權(quán)投資，在立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面開辟綠色通道，給予特殊支持。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展方向和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持方向且生產(chǎn)性設備投入500萬元（含）以上的新上或技術改造單個項目，按照設備投資額5%、最高1000萬元補助。

支持創(chuàng)新體系建設。對新認定的國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)，給予最高100萬元獎勵。對經(jīng)省和國家認定的重大裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次，按照首次銷售后1年內(nèi)產(chǎn)品實際銷售總額的30%，分別給予最高50萬元、100萬元獎勵。對通過“政產(chǎn)學研用”建設的制造業(yè)創(chuàng)新中心給予最高500萬元一次性補助。

支持工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)。對新認定的省級、國家級工業(yè)設計中心分別給予50萬元、500萬元獎勵。對新創(chuàng)建的國家工業(yè)設計研究院，一次性給予1000萬元獎勵。對獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎金獎作品，給予100萬元獎勵。每年舉辦一屆“市長杯”工業(yè)設計大賽，對獲得金獎、銀獎、銅獎作品分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

對首次入選“山東省100強”“中國500強”“世界500強”的制造業(yè)企業(yè)，分別給予最高50萬元、100萬元、300萬元獎勵。對新認定的國家電子信息百強企業(yè)給予最高100萬元獎勵。對列入國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品，分別給予最高200萬元、100萬元和50萬元獎勵。被新認定為省級瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。被新認定為國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元。被新認定為國家級、省級獨角獸企業(yè)，按其上一年度經(jīng)濟發(fā)展貢獻的30%給予一次性獎勵，最高分別為1000萬元、600萬元。

支持品牌建設。對首次獲得省長質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎的組織，分別給予最高50萬元、100萬元獎勵。對獲得省、國家“質(zhì)量標桿”的企業(yè)，分別給予最高50萬元、100萬元獎勵。

支持智能升級。對國家認定的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商一次性給予最高50萬元獎勵。對認定的國家級服務型制造示范企業(yè)、平臺、項目，給予最高200萬元一次性獎勵。對新認定的國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地一次性給予最高50萬元獎勵。對整生產(chǎn)線、整車間、整工廠智能化改造項目，分別給予設備投資（含軟件）5%、7%、10%的獎補，單個企業(yè)最高不超過1000萬元。

支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。設立1000萬元專項資金，鼓勵企業(yè)上云、設備上云。對實現(xiàn)年度新增標識注冊量超1000萬、日均解析量超300萬次的二級節(jié)點運營單位,給予最高50萬元獎勵。對免費為我市制造業(yè)企業(yè)提供工業(yè)產(chǎn)品全業(yè)務流程服務、年服務企業(yè)數(shù)量超過500家的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，連續(xù)三年每年給予最高2000萬元獎勵。對認定的市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺和應用示范項目分別給予最高60萬元和40萬元獎勵。對通過國家“兩化”融合管理體系貫標評定的試點企業(yè)，給予最高30萬元一次性獎勵。

支持綠色發(fā)展。對獲得國家級綠色（循環(huán)）經(jīng)濟示范的園區(qū)、企業(yè)、工廠，給予最高50萬元一次性獎勵。對實施的重大節(jié)能工程，投入運行后節(jié)能量達到3000噸標準煤以上的，給予最高30萬元一次性獎勵。

在督導考核方面，我市建立完善“9+N”產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，明確各區(qū)市“9+N”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值基數(shù)，對區(qū)市產(chǎn)值增幅實行“藍黃紅”管理，考核結(jié)果納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核。把各區(qū)市主要負責人抓制造業(yè)強市建設的實績實效，作為領導干部能力、業(yè)績評價重要內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。