貫徹“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，在龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）、郫都區(qū)、新津縣、新都區(qū)、高新區(qū)（西區(qū)）、彭州市、雙流區(qū)、金堂縣、邛崍市九個區(qū)域規(guī)劃打造氫能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（包含五個專業(yè)制造產(chǎn)業(yè)園、一個氫能產(chǎn)業(yè)新城、一個綠色氫都），形成“五園一城一都”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局新格局。

 

（一）五園（氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)制造園區(qū)）

依托區(qū)（市）縣氫能產(chǎn)業(yè)既有基礎(chǔ)，打造氫車、氫軌、氫機、氫堆、氫源五個專業(yè)制造產(chǎn)業(yè)園。

1．氫車產(chǎn)業(yè)園：依托龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)），重點發(fā)展燃料電池轎車、SUV/MPV、客車、物流車、環(huán)衛(wèi)車等整車產(chǎn)品及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造；依托郫都區(qū)、新津縣2個區(qū)域，重點發(fā)展燃料電池客車及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造。

2．氫軌產(chǎn)業(yè)園：依托新都區(qū)、新津縣2個區(qū)域，重點發(fā)展燃料電池機車及軌道交通裝備研發(fā)與制造。

3．氫機產(chǎn)業(yè)園：依托雙流區(qū)、金堂縣（淮州新城）2個區(qū)域，重點發(fā)展燃料電池無人機、儲能設備及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造。

4．氫堆產(chǎn)業(yè)園：依托高新區(qū)（西區(qū)）、郫都區(qū)2個區(qū)域，重點發(fā)展燃料電池動力系統(tǒng)、電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、碳纖維紙、催化劑，以及氫氣制備、儲運、加注設備研發(fā)與制造。

5．氫源產(chǎn)業(yè)園：依托彭州市（石化基地）重點發(fā)展熱化學制氫、工業(yè)副產(chǎn)提純制氫、水電解制氫；根據(jù)實際需要，可在龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）、郫都區(qū)、金堂縣（成阿工業(yè)園）、邛崍市（成甘工業(yè)園）等區(qū)域開展水電解制氫。

（二）一城（氫能產(chǎn)業(yè)新城）

依托龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)），打造“兩基地、一高地、一中心”，建設融生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的氫能產(chǎn)業(yè)新城。

1．制造基地：按照上述氫車產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位，重點發(fā)展燃料電池汽車及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造，打造全國知名的氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地。

2．總部基地：落戶企業(yè)總部，完善人才公寓、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、貿(mào)易博覽等生產(chǎn)、生活配套設施與服務，打造氫能產(chǎn)業(yè)總部基地。

3．創(chuàng)新高地：引進培育國際一流的氫能技術(shù)研究院、院士工作站、重點實驗室、國家級檢測認證平臺，打造全國領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新高地。

4．示范中心：推進加氫站示范建設，開展燃料電池公交車、物流車、轎車等整車產(chǎn)品示范運營，打造燃料電池汽車示范應用中心。

（三）一都（綠色氫都）

依托郫都區(qū)，打造集研發(fā)、制造與示范應用于一體的“綠色氫都”。

1．研發(fā)制造：按照上述氫車產(chǎn)業(yè)園、氫堆產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位，重點發(fā)展燃料電池公交車、環(huán)衛(wèi)車、燃料電池及其關(guān)鍵零部件，以及氫氣制備、儲運、加注設備研發(fā)與制造。

2．示范應用：重點推進燃料電池公交車、物流車等整車產(chǎn)品示范應用，探索氫能在儲能、醫(yī)學等領(lǐng)域的示范應用；加快推進加氫站及氫能配套設施建設，構(gòu)建氫能多元示范應用場景，打造全國氫能產(chǎn)業(yè)示范應用標桿城市。

主要任務

（一）實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破

加強核心技術(shù)攻關(guān)。研究可再生能源低成本高效制氫技術(shù)、熱化學法高效制氫與氫氣提純技術(shù)。研發(fā)70兆帕等級碳纖維復合材料與儲氫設備技術(shù)，探索低溫液態(tài)儲氫、有機液態(tài)儲氫與合金固態(tài)儲氫等技術(shù)。開發(fā)燃料電池電堆核心部件，重點突破長壽命、低鉑高性能膜電極、高性能低成本金屬雙極板、高活性催化劑等材料和部件。提升燃料電池汽車、動車、有軌電車、無人機、分布式發(fā)電站、各類電源等制造及系統(tǒng)集成水平，為成都氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

培育技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，整合成都市氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、高校及科研院所等優(yōu)勢資源，構(gòu)建政府、科研與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的運行機制，共建氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。依托骨干企業(yè)、科研院所技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，爭取更多國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室落戶成都。完善“政府作引導、企業(yè)為主體、市場化運作”的原則，構(gòu)建以關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品工程化為主線的技術(shù)創(chuàng)新體系。

加快行業(yè)標準體系建設。積極參與國際、國家、行業(yè)氫能產(chǎn)業(yè)標準制定，建立完善成都市氫能及燃料電池產(chǎn)品檢測認證、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)測、標準規(guī)范體系，爭取率先提出地方性的技術(shù)、管理標準，搶抓行業(yè)話語權(quán)。

（二）推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

扶持壯大一批企業(yè)。重點支持成都客車、中植一客等車企加快燃料電池客車規(guī)模化生產(chǎn)，成都銀隆、雅駿等車企盡快完成燃料電池樣車生產(chǎn)，鼓勵四川天路通聯(lián)合整車生產(chǎn)企業(yè)開展燃料電池環(huán)衛(wèi)車研制；支持榮創(chuàng)新能引入商用型燃料電池有軌電車項目，新筑股份加快燃料電池智能列車研發(fā)。支持東方電氣、億華通開發(fā)燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品，中自催化加快燃料電池催化劑量產(chǎn)技術(shù)開發(fā)。鼓勵天一科技、中材科技、華氣厚普等企業(yè)加大制氫、儲氫、加氫設備研制力度，打造氫能產(chǎn)業(yè)國際知名品牌。

培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應，吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極招大引強，吸引一批具有行業(yè)影響力、技術(shù)先進的高端項目及企業(yè)落戶成都，實現(xiàn)補鏈、強鏈與擴鏈。引導和鼓勵本地企業(yè)拓展氫能產(chǎn)業(yè)業(yè)務，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。支持優(yōu)勢企業(yè)以相互持股、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式強強聯(lián)合，通過整合上下游產(chǎn)業(yè)要素，推動從研發(fā)、生產(chǎn)、應用到服務的產(chǎn)業(yè)鏈深層次互動和協(xié)作，打造高質(zhì)量氫能產(chǎn)業(yè)集群。

推動形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。與涼山、阿壩、甘孜、雅安、樂山、宜賓、瀘州等地加強富余水電制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫的消納合作，與攀枝花、西昌等地加強釩鈦礦產(chǎn)資源在氫能材料領(lǐng)域的應用，與綿陽聯(lián)合開展氫能重大科技成果在多個領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化合作，與德陽、綿陽、眉山等地開展城際燃料電池大巴、物流車示范運營，促進成渝兩地打造氫能經(jīng)濟示范區(qū)，與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地在技術(shù)開發(fā)、企業(yè)合作、平臺共享及人才培養(yǎng)等方面形成良性互動，與歐美日韓等發(fā)達國家和地區(qū)開展高水平、高規(guī)格的技術(shù)合作、標準合作、項目合作。

（三）構(gòu)建可持續(xù)應用推廣生態(tài) 

建設燃料電池汽車綜合性交通網(wǎng)。分階段、穩(wěn)妥有序地推進燃料電池汽車在公共交通領(lǐng)域的試點示范，近期重點推進燃料電池公交車在郫都區(qū)、龍泉驛區(qū)等地示范運營。加快推進燃料電池物流車的商業(yè)化應用。探索燃料電池汽車在出租車、網(wǎng)約車、共享汽車領(lǐng)域的應用。以成都平原為中心，建設省內(nèi)客運、城際物流氫能交通系統(tǒng)，籌建“成都—綿陽”“成都—雅安—西昌—攀枝花”城際氫能線路，逐步形成規(guī)模化的城際氫能交通網(wǎng)。

支持燃料電池有軌電車商業(yè)化應用。依托西南交大、榮創(chuàng)新能、東方電氣在大功率燃料電池動力系統(tǒng)的研發(fā)能力，發(fā)揮中車成都及新筑股份在軌道交通領(lǐng)域的制造優(yōu)勢，適時在新都區(qū)、新津縣等區(qū)域開辟燃料電池有軌電車線路，并逐步推動燃料電池在軌道交通領(lǐng)域的商業(yè)運營。

拓展氫能在其他領(lǐng)域的應用和推廣。鼓勵燃料電池無人機、船舶、分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)，以及氫儲能系統(tǒng)的示范應用。積極拓展燃料電池在航空航天、電子信息等領(lǐng)域的推廣應用。探索天然氣管道摻氫技術(shù)，在工業(yè)園區(qū)或居民小區(qū)開展天然氣管網(wǎng)摻氫定點示范。

創(chuàng)新商業(yè)化運營及管理模式。推進建立氫能產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品監(jiān)測數(shù)據(jù)中心等，探索氫能產(chǎn)品全生命周期管理。開創(chuàng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體的商業(yè)模式，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)與應用推廣深度融合的商業(yè)運營模式。適時引入金融租賃、分時租賃、互聯(lián)網(wǎng)+共享等運營手段，落實商業(yè)化運營組織管理、政策保障等措施，有序穩(wěn)步推進氫能源產(chǎn)品的可持續(xù)應用。

（四）完善氫能基礎(chǔ)設施建設

構(gòu)建協(xié)同高效的天府氫走廊。適度超前、科學合理的編制成都市氫能基礎(chǔ)設施布局規(guī)劃。加快推進加氫站建設，鼓勵社會資本參與氫能基礎(chǔ)設施建設，探索“氫—油—氣”綜合能源站、“制氫—加氫”一體化示范站，形成布局合理、協(xié)同高效的天府氫走廊，實現(xiàn)氫能基礎(chǔ)設施與燃料電池汽車協(xié)同發(fā)展。

建立多渠道的氫源供給體系。充分發(fā)揮四川省水電豐富的優(yōu)勢，鼓勵華電、國電投、國家能源集團等企業(yè)開展規(guī)模化富余水電制氫和跨季節(jié)氫儲能試點。協(xié)同周邊城市及氯堿企業(yè)，建立工業(yè)副產(chǎn)氫供給渠道。同時，鼓勵建立其它低碳低成本的氫源供給渠道。

搭建高效經(jīng)濟的氫儲運系統(tǒng)。發(fā)揮高壓氫氣集裝管束短距離運輸優(yōu)勢，適時增加長管拖車數(shù)量。鼓勵開展低溫液態(tài)、有機液態(tài)、合金固態(tài)儲運示范。在制氫工廠等具備條件的場所探索開展管道輸氫基礎(chǔ)設施示范。

（五）健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。充分發(fā)揮成都市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會、行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動全市氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源整合、推廣應用、廣泛交流，力爭形成技術(shù)匹配、產(chǎn)品配套、相互支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作業(yè)態(tài)。

構(gòu)建國家級氫能檢測服務平臺。支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵龍頭企業(yè)整合氫氣、燃料電池系統(tǒng)、燃料電池整車等計量測試和檢測認證等服務資源，構(gòu)建一站式氫能檢測服務平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈檢測效率和服務品質(zhì)。

打造全球聞名的氫能城市品牌。積極爭取氫元素融入2021年第31屆世界大學生夏季運動會，并定期舉辦氫能產(chǎn)業(yè)高端峰會及論壇，向全球推介成都市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應用情況，提升成都氫能產(chǎn)業(yè)的影響力、知名度。充分發(fā)揮氫能應用示范區(qū)的作用，開展燃料電池汽車試乘試駕、氫能產(chǎn)品體驗等活動，大力宣傳氫能技術(shù)發(fā)展及相關(guān)知識，營造有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導

成都市氫能暨新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌領(lǐng)導、協(xié)調(diào)推進全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。領(lǐng)導小組成員單位加強協(xié)同配合，并根據(jù)整體規(guī)劃制定年度推進方案，明確各階段主要目標和重點任務。建立完善氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系和工作考評機制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用工作任務納入目標績效管理，確保職責到位，保障各項工作任務高效完成。

（二）完善產(chǎn)業(yè)政策

制定全市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策。在項目引進、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、示范應用、要素保障等方面加大扶持力度，鼓勵企業(yè)增強核心競爭力，進一步做大做強，促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定加氫站建設審批流程，建立監(jiān)管體系，推動基礎(chǔ)設施加快建設，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

（三）加大金融支持

設立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。發(fā)揮財政資金的引導作用，分階段設立規(guī)模適度的氫能產(chǎn)業(yè)基金，吸引金融、投資機構(gòu)，匯集社會資本，激發(fā)市場活力。成立氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融合作貸款擔保風險補償資金池，開展產(chǎn)業(yè)化股權(quán)債權(quán)資助扶持計劃，引導金融機構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)資金支持。創(chuàng)新金融服務，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。充分發(fā)揮資本市場的支撐作用，鼓勵以股權(quán)投資、發(fā)債、上市等方式為企業(yè)發(fā)展提供支持，助力氫能產(chǎn)業(yè)做大做強。

（四）夯實人才基礎(chǔ)

加強氫能產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。通過校企合作、國際合作等方式，鼓勵高校、大專院校開設相關(guān)課程，培育一批高層次、復合型人才及各類技能型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。鼓勵和支持企業(yè)引進高精尖技術(shù)人才，建立與國際接軌的人才管理機制，吸引氫能領(lǐng)域全球領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊向成都集聚。構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫及服務平臺，為氫能領(lǐng)域的專家、科技人才提供優(yōu)質(zhì)便利的服務。

（五）保障安全發(fā)展

高度重視氫能產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。加強安全法規(guī)學習，積極開展氫氣特性、氫能基礎(chǔ)設施及燃料電池車輛安全法規(guī)、安全標準的宣貫工作，確保依法設計、依法制造、依法建設、依法運營。制定安全應急預案，針對燃料電池車輛等整車（機）的氫、電、機械結(jié)構(gòu)和氫氣制備、檢測、儲運、充裝、加注等各環(huán)節(jié)，以及極端情況下的潛在危險因素，制定切實可行、處置高效的應急預案。強化安全培訓和檢查，加強對操作人員的培訓與考核，積極開展燃料電池整車（機）及氫能基礎(chǔ)設施運行前、運行中、運行后的日常檢查，確保氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。