信息技術:撬動軍民融合深度發(fā)展的源動力
來源：未知 日期：2016-12-20 點擊：次
充分利用民用信息資源，已成為軍隊掌握戰(zhàn)場制信息權的重要手段——
撬動軍民融合深度發(fā)展的源動力
實現(xiàn)軍民融合國家戰(zhàn)略，在多方同心協(xié)力基礎上，更需要緊緊抓住信息技術這個貫穿軍民融合深度發(fā)展始終的源動力。
“分”與“合”的變奏
縱觀人類社會發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，正是科學技術推動了“軍”“民”從分離走向融合。在人類社會發(fā)展的早期，生產(chǎn)力落后，軍民不分，生產(chǎn)工具便是戰(zhàn)時使用的兵器，沒有職能化的軍隊。隨著金屬冶煉技術的發(fā)展，兵器開始從生產(chǎn)工具中分離出來，成為專門從事戰(zhàn)爭的工具，出現(xiàn)了獨立的軍事組織，軍民逐漸分開。進入工業(yè)時代后，軍事技術成為一個獨立的領域，武器裝備同生產(chǎn)工具的制造工藝完全不同，工業(yè)界出現(xiàn)了專門的軍事工業(yè)部門。以工業(yè)時代的武器裝備和科學技術為基礎，促使戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了重大變革，戰(zhàn)場的復雜程度空前提高，對軍人的素質提出了全新的要求。
進入信息時代后，軍民開始走向融合，而且融合的程度不斷加深。最初的融合主要集中在武器裝備生產(chǎn)、軍隊人才培養(yǎng)、軍隊保障和國防動員四大領域，而且只是初步融合。隨著信息社會的不斷發(fā)展，融合正逐步走向深化。
一是融合范圍更廣。當前，軍民融合已經(jīng)突破傳統(tǒng)的四大領域，開始向重大基礎設施和海洋、空天、信息等關鍵領域發(fā)展，并逐步向其他領域延伸。
二是融合層次更高。軍民融合正由行業(yè)層次的融合逐漸向國家戰(zhàn)略層次的融合發(fā)展。美國“國家安全委員會”把工業(yè)和人力動員、保護基礎設施、全民防御、政策連續(xù)性和自然災害等方面作為決策內容的重要組成部分，在協(xié)調經(jīng)濟建設和國家安全中發(fā)揮著重要的作用。
三是融合程度更深。軍民融合已經(jīng)由傳統(tǒng)的板塊式融合發(fā)展為要素的融合。美國國防部取消了對主承包商的一些獨特的防務要求，鼓勵主承包商在重大武器系統(tǒng)研制生產(chǎn)中，大量使用低成本的軍民兩用零部件。在美國國防部和商務部最近分別公布的關鍵防務技術與商用技術清單中，兩者重疊的部分已經(jīng)達到80%。
信息技術加速軍民跨界融合
由于信息技術具有很強的通用性，軍民界限已經(jīng)越來越模糊，從軍到民的衍生看，軍用信息技術可以在民用領域得到廣泛推廣，取得巨大的經(jīng)濟效益。當前遍布世界各地的因特網(wǎng)，正是源于1969年美國國防部開發(fā)的“阿帕網(wǎng)”；而在日常生活中見到的汽車導航系統(tǒng)、CD或DVD播放器、以及移動電話，都是首先為美國軍方開發(fā)的。同時，從民到軍衍生看，充分利用民用信息資源，已成為軍隊掌握戰(zhàn)場制信息權的重要手段。美國軍用衛(wèi)星通信技術的發(fā)展來源于美國摩托羅拉公司開發(fā)的“銥星”電話通信系統(tǒng)。
上世紀90年代以來，美國國防部歷次出臺的“國防科技發(fā)展戰(zhàn)略”“國防技術領域計劃”等國防科技文件中，始終把信息技術作為重點方向。目前，美國信息系統(tǒng)中有80%屬于國防信息系統(tǒng)，美軍的戰(zhàn)略信息系統(tǒng)中幾乎所有傳輸電路都依靠國家和商用電信公司提供，國家信息系統(tǒng)總部設在國防信息系統(tǒng)局大樓內，國防信息系統(tǒng)局既負責軍事信息系統(tǒng)，又參與國家信息系統(tǒng)管理。在20世紀80年代之前，以色列幾乎沒有信息產(chǎn)業(yè)，在戰(zhàn)爭需求的推動下，以色列軍用信息技術產(chǎn)生了巨大的飛躍，并帶動著民用信息技術的提高，目前信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。
牽住軍民深度融合的“牛鼻子”
推動軍民融合深度發(fā)展，是一個涉及經(jīng)濟建設和國防建設諸多領域、諸多部門、諸多環(huán)節(jié)的復雜結構體，具備運行高效、快捷靈便、對接暢通的信息服務平臺至關重要。
當前我國軍民融合信息平臺對接還不夠暢通，信息資源還難以實現(xiàn)共享，信息管理還無法擺脫體系內運行，造成軍地各系統(tǒng)各領域之間信息不對等，甚至信息阻隔。
一是加強信息基礎設施的融合。應依托民用信息基礎設施資源，有效解決軍地間高速數(shù)據(jù)、寬帶業(yè)務、多媒體業(yè)務以及移動通信和境外執(zhí)行多樣化軍事任務的遠距離通信問題，使之既滿足軍隊需求，又使國家、地方信息基礎設施和運營服務效益最大化。
二是加強信息資源的融合。主要是在導航定位、氣象水文、海洋環(huán)境、地理空間、標準時間和社會人文等公用信息，以及電磁頻譜、軍事物流、作戰(zhàn)保障與應急動員等專用信息資源開發(fā)上，由國家統(tǒng)籌規(guī)劃，軍地分工協(xié)作，建立信息交換渠道，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，滿足軍地信息共享的需求。
三是加強信息技術的融合。主要是從基礎研究、應用研發(fā)、產(chǎn)品設計等方面融合軍地科技資源，建立軍民融合的信息科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)軍民信息技術的共享、相互轉化和聯(lián)合攻關。