Network
當前位置：主頁 > 服務領域 > 區域經濟發展戰略規劃 >
區域產業集群發展規劃
來源：未知 日期：2016-04-28 點擊：次
產業集群是大量的相關企業按照一定的經濟聯系集中在特定的地域范圍，形成一個類似生物有機體的產業群落。它具有四方面含義：一是在產業集群中集聚著大量的相關企業以及中間組織和支撐機構；二是集群內各企業和機構之間形成緊密的有機經濟聯系；三是這些企業和機構集中在特定的地域范圍內，一般多為市域內某個區、縣，甚至鄉鎮；四是通過有機聯系、合作互動和社會化網絡，形成了一個類似生物有機體的產業群落。這四個方面既是產業集群的基本特征，也是我們界定產業集群的重要依據。
作為一種新型的產業組織形式，產業集群是高度的產業集聚、緊密的產業關聯（產業鏈的本地化）、社會化的分工（包括部門內分工和產業鏈分工的新型分工）、發達的網絡組織（中間組織）、適宜的創新環境、以及合作競爭和互動機制等多方面因素相互作用的結果。從某種程度上講，產業集群也是一種特色經濟，其核心是可以獲取集群經濟效益。這種集群經濟效益是集聚經濟、專業化經濟、產業關聯經濟和學習經濟的有機整體。正是由于這種集群經濟效益的存在，才使得產業集群具有持續的競爭力和創新力。因此，可以認為，產業集群的競爭優勢并非是建立在低要素成本和政策優惠基礎上的，而是主要來源于其內生的集群經濟效益。
近年來，產業集群作為推動區域經濟發展的 一種模式，伴隨著經濟全球化，產業集群已經成為世界上引人矚目的區域經濟發展模式和產業發展的重要組織形式，已經越來越引起有關國際組織和許多國家及地方 政府的廣泛重視。聯合國工業發展組織（UNIDO）和經濟合作與發展組織（OECD）已在全球極力提倡并推廣地方產業集群戰略。在世界許多國家和地區，產 業集群戰略已經或正在成為新的工業發展政策。與此同時，理論界也在不斷地研究和探索產業集群及其管理問題，以尋求對產業集群的建立和完善提供更加切合實際 的理論指導。
在近些年國內外學者對產業集群研究的基礎上，運用統計學工具，以期建立一個較為完整有效的指標體系，以此來評價和估算產業集群本身所具有的質量，以便由此了解某個產業集群的吸引力和生命力。
產業集群的概念在目前學術界還沒有形成統 一的認識，比較有代表性并被廣泛引用的是邁克爾·波特的定義。波特（W.E.Porter,1998)認為，產業集群是一組在地緣上接近的相關企業和相關 機構，由共同性和互補性聯系在一起。這一概念有幾個方面的重要涵義。首先，地理上的接近是產業集群的基本特征，產業集群就一定是指某個特定地域上的產業集 群；其次，組成產業集群的企業、機構之間必需有相互之間的關聯性，這種關聯性可以是分工關系、依附關系、合作關系，甚至是競爭關系；最后，構成產業集群主 體的企業可以是同質的，也可以是異質的，但它們是作為一個集群整體參與市場競爭的。
隨著區域經濟的日趨發展，產業集群成為各 省市經濟的重要組織形式，對產業集群的統計、分析、研究也成為人們關注的焦點。當前，各個省市對產業集群的統計并沒有統一的標準，更沒有綜合評價的標準。 然而科學客觀的評價產業集群質量，觀察產業集群在激烈的市場競爭中所處的地位，探索提高產業集群市場競爭能力，如何科學有效的測評產業集群的競爭力和提升 產業集群的競爭力，都需要設計一套科學、完整、能夠從多方位多角度反映集群特質的指標體系。為此，產業集群綜合評價指標體系的建立迫在眉睫。
產業集群特征的綜合評價是具有深刻的現實 意義。第一，產業集群的綜合評價可以明確集群自身的質量，使得產業集群的吸引力得到量化，產業集群之間的比較有了科學的評判標準。第二，對產業集群的綜合 評價，使得政府決策有了更為科學的依據，在判斷本地區產業集群所處的生命周期以及制定扶持政策時取得更為可靠的決策支持。第三，產業集群的綜合評價為集群 外部的企業判斷是否應該進入某個產業集群提供了確鑿依據，也為集群內部的企業了解所在集群的生命力提供了準確的信息，是企業輔助決策的有效工具。
二、城市（群）及區域一體化發展規劃
城市群，即在特定的地域范圍內具有相當數 量的不同性質、類型和等級規模的城市，依托一定的自然環境條件，以一個或兩個特大或者超大城市作為地區經濟的核心，借助于現代化的交通工具和綜合運輸網的 通達性，以及高度發達的信息網絡，發生與發展著城市個體之間的內在聯系，共同構成的一個相對完整的“集合體”。
區域經濟一體化是指區域內兩個或兩個以上 的國家或地區之間，通過建立共同的協調機構，制定統一的經濟貿易政策，消除相互之間的貿易壁壘，逐步實現區域內共同的協調發展和資源的優化配置，以促進經 濟貿易發展。根據目前區域經濟一體化發展情況，按其經濟政策一體化發展情況，大體將區域經濟一體化分為四種類型：自由貿易區、關稅同盟、共同市場或經濟共 同體、經濟和貨幣聯盟。
通過對各城市群在地理位置、資源條件、產業分布、政策體系、發展模式等方面的異同點研究，根據區域發展理論進行研究，對城市群及區域一體化發展政策制定提供建議。
