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遼寧盤錦高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)案例
項(xiàng)目背景
盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的前身為盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年4月，1993年3月晉升為省級開發(fā)區(qū)，2005年10月通過了國家發(fā)改委檢查驗(yàn)收，成為首批備案的省級開發(fā)區(qū)。2013年11月，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展需要，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上建立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（同時(shí)掛有盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤錦石油裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩塊牌子，均為省級園區(qū)）。高新區(qū)位于盤錦市興隆臺區(qū)北部，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位優(yōu)勢顯著，處于東北老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放三大國家戰(zhàn)略疊加帶，政策優(yōu)勢明顯。
高新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)525家（其中工業(yè)企業(yè)229家），共有高新技術(shù)企業(yè)23家，小巨人企業(yè)26家，省級以上技術(shù)及研發(fā)中心22家，獲得有效專利334項(xiàng)。2015年全年實(shí)現(xiàn)：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值503億元；高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值168億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值142億元。
高新區(qū)將在遼寧市“向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市”的宏偉藍(lán)圖中，在升級發(fā)展的生動實(shí)踐中，繼續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，以建設(shè)具有國際競爭力的石油天然氣裝備制造基地和國內(nèi)重要的石油加工及潤滑油生產(chǎn)基地為目標(biāo)（力爭“十三五”末兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到1000億規(guī)模，電子信息產(chǎn)業(yè)達(dá)到150億規(guī)模），為盤錦市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目思路
從高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、核心技術(shù)、區(qū)位條件等要素出發(fā)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，加快推動傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造新的增長點(diǎn)；構(gòu)建石油化工、石油裝備、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。加快培育高新技術(shù)企業(yè)、加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)、提升公共服務(wù)供給水平，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，將盤錦高新區(qū)打造為國家新型工業(yè)化和信息化融合發(fā)展示范區(qū)、東北亞沿海經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。
項(xiàng)目效果
4月16日至18日，以科技部高新司原司長、高新區(qū)升級調(diào)研評審組組長趙玉海，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所處長王亞平，我院院長李文輝為主要領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目調(diào)研組一行對盤錦高新區(qū)進(jìn)行了調(diào)研考察，為盤錦高新區(qū)梳理發(fā)展思路，并對申報(bào)創(chuàng)建國家高新區(qū)工作流程做系統(tǒng)講解。
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